Юридическое понятие молодая семья
Еще раз о юридическом понятии молодой семьи
Правда, справедливости ради следует отметить, что подобные предложения касаются возникновения из фактического брака отдельных семейных отношений частноправового характера: брачного договора, соглашения об уплате алиментов и т. п. В нашем же случае речь идет о публичных правоотношениях, в которых признание юридической силы за так называемыми фактическими (или гражданскими, как теперь модно это называть) браками представляется неприемлемым. Видимо, не случайно государство, признавая юридическую силу за подобными союзами в течение более 17 лет (с 1 января 1927 г. до 8 июля 1944 г.), в дальнейшем от этого отказалось, и не только ввиду трудностей, возникших в связи с военными действиями, и до сих пор последовательно придерживается этой позиции, которая представляется вполне оправданной, особенно в публичных правоотношениях с участием семьи. В связи со сказанным нелишне отметить, что факт наличия брака существенно влияет на характер юридической обязанности по возврату предоставленного семье социального кредита: в силу ст. 45 СК РФ супруги отвечают по общим долгам солидарно, в то время как лица, проживающие одной семьей без регистрации брака, несут долевую ответственность. Хотя нормы, закрепляющие это положение, являются частноправовыми, поскольку социальный кредит предоставляется определенным банком как юридическим лицом — коммерческой организацией, в них в значительной степени присутствуют публично-правовые начала в силу социального характера указанной меры государства по помощи семье. Таким образом, одним из существенных признаков, включаемых в понятие молодой семьи, должен быть факт наличия брака, зарегистрированного в органах загс. Юридическое значение придается также другому факту: для лиц, вступивших в брак, этот брак должен быть первым. В связи с этим возникает достаточно важный практический вопрос: должен ли брак быть первым для обоих супругов или только для одного из них, в частности для того, кто не достиг возраста 35 (с 2008 г.) лет? Вряд ли для решения этого вопроса найдутся какие-либо неопровержимые научные обоснования, для любого ответа на него можно привести примерно равное число аргументов «за» и «против». Конечно, определенную ясность в его решение могла бы внести правоприменительная практика как критерий истинности. Речь идет о практике применения названного выше Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. Поскольку, как уже отмечалось, порядок обеспечения молодоженов комнатой, а при рождении первого ребенка — отдельной квартирой согласно данному Постановлению устанавливался на уровне союзных республик, областей, краев, автономных областей и автономных округов, то в различных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений этот вопрос решался по-разному, а в некоторых регионах он вообще не решался, так как обязанность по обеспечению молодоженов жилыми помещениями на регионы прямо не возлагалась; вслед за указанным Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР в Примерных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. , административно-территориальные единицы на территории РСФСР наделялись правом предусматривать в своих правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений решать этот вопрос также с учетом демографической ситуации и уровня обеспеченности населения жильем. ——————————— Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1984. N 14. Ст. 1128.
В дальнейшем от общего понятия «молодая семья» отпочковалось понятие «студенческая семья», о которой, кстати сказать, шла речь на указанном Международном конгрессе на заседании специально созданной секции. В состав студенческой семьи входили лица, вступившие в первый брак, если хотя бы одно из них не достигло возраста 30 лет и обучается в высшем или среднем специальном учебном заведении по очной форме. Может показаться, что понятия «молодожены» и «молодая семья» означают, по существу, одно и то же. Однако представляется, что эти понятия не должны расцениваться как синонимы. Молодоженами в собственном смысле этого слова являются лица молодого возраста, вступившие в брак впервые, хотя в обыденной жизни и в художественной литературе это понятие приобрело более широкое значение: молодоженами называют (иногда — с оттенком юмора или иронии) любых новобрачных, независимо от возраста и от того, в какой по счету брак они вступают. С другой стороны, если исходить из того, что брак сам по себе — еще не семья, а лишь основа семьи и заключается с целью создания семьи, то до рождения ребенка лиц, вступивших в первый брак (молодоженов), еще нельзя называть молодой семьей. Если же выводить существенные признаки молодой семьи, раскрывающие ее понятие, из чисто демографических данных (пол, возраст и т. п.), то к числу молодых семей можно отнести любые их типы: материнскую семью, неполную семью, семью с детьми-инвалидами и даже многодетную семью, так как трое детей, наличие которых позволяет отнести семью к числу многодетной, может родиться не только у родителей среднего возраста, но и у молодых родителей (близнецы, погодки и т. п.). Однако наряду с общей системой мер по государственной защите и поддержке семьи для каждого типа семей с учетом специфики их жизнедеятельности и обусловленных ею трудностей и проблем необходим комплекс особых мер помощи и поддержки. К примеру, как молодая семья в самом начале своего существования, так и многодетная семья после рождения третьего и последующих детей могут испытывать материальные затруднения и нуждаться в денежных средствах. Однако существенная разница состоит в том, что многодетная семья нуждается в материальной поддержке в виде субсидий, субвенций, надбавок к заработной плате, пособий на детей и т. п., что не предполагает возврата полученной помощи (тем более что в условиях жизни многодетной семьи в современной России это вообще вряд ли возможно экономически и совершенно неоправданно нравственно). Что касается молодой семьи, то она нуждается, скорее, в долгосрочных кредитах на условиях возвратности, которые выступают одновременно в качестве стимулов к повышению рождаемости, так как могут погашаться при рождении каждого последующего ребенка. Иными словами, ее нуждаемость в материальной поддержке носит временный характер. Между молодой семьей и государством устанавливаются своеобразные «эквивалентные» отношения, которые в современных условиях носят название «социальный заем» или «социальный кредит». Условной социальной «обязанностью» молодой семьи является рождение детей. При невыполнении этого условия независимо от причин кредит возвращается в полном объеме. Однако, для того чтобы такая помощь молодой семье носила хотя и своеобразный «возмездный», но все же прежде всего социальный характер, необходимо учитывать и предусматривать в кредитных договорах ряд важных условий. Во-первых, кредит не должен быть своеобразной мерой принуждения молодой семьи к рождению детей, а отсутствие детей в семье не должно расцениваться как нарушение условий договора и не должно влечь для семьи ответственность «независимо от вины». Поэтому кредит должен быть изначально либо вовсе беспроцентным, либо процентная ставка не должна быть высокой, чтобы она не расценивалась как своеобразная «санкция за бездетность». Таким образом, рождение детей является лишь условной «обязанностью» семьи и не должно превращаться в юридическую обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой наступает юридическая ответственность. Во-вторых, погашаемые в связи с рождением детей части кредита должны быть распределены таким образом, чтобы планирование семьи было делом самой семьи, а не кредитора; с другой стороны, в кредитных договорах должна отражаться заинтересованность государства в улучшении демографической ситуации. Следует при этом учитывать также возможности государства в дальнейшем обеспечить подрастающих детей местами в дошкольных детских учреждениях с тем, чтобы ни у кого из супругов не были «связаны руки» и семья могла бы создавать для себя достаточную материальную базу. Представляется, что этого можно достигнуть, установив в качестве общего правила полное погашение кредита при рождении третьего ребенка; однако с учетом возможностей в отдельных регионах страны реального обеспечения семьи местами в детских учреждениях следует разрешить субъектам РФ на законодательном уровне предусматривать возможность погашения кредита в полном объеме после рождения второго ребенка. Предоставление регионам такого права полностью соответствует положениям о совместном ведении РФ и субъектов РФ, установленным ст. 72 Конституции РФ, и не противоречит ст. 71 Конституции, так как предоставление различным группам населения всякого рода льгот и преимуществ выходит за рамки гражданско-правового регулирования общественных отношений. В-третьих, максимальные сроки возврата кредита при бездетности или малодетности семьи должны совпадать со сроками окончания периода, в течение которого семья способна выполнять репродуктивную функцию. Эти сроки могут быть различными в зависимости от возраста лиц, обратившихся за предоставлением кредита. Для лиц в возрасте 18 — 20 лет эти сроки могут быть равны 25 годам, в то время как лица, впервые вступившие в брак в возрасте 30 лет, могут реально рассчитывать на рождение детей лишь в течение 15 лет. Сложнее решить вопрос о возможности и целесообразности предоставления кредитов несовершеннолетним супругам, вступившим в брак до достижения 18 лет. Если брак заключен лицами, достигшими возраста 14 лет, что предусмотрено практически всеми субъектами РФ, то максимальные сроки возврата кредита должны увеличиваться до 30 лет. Однако представляется, что такая черта кредитного договора, как обеспеченность возврата кредита, должна быть присуща также договорам о предоставлении социального кредита молодой семье. Такой кредит, как и любой другой, должен предоставляться лицам, имеющим реальные источники доходов, в частности самостоятельный заработок, что для несовершеннолетних скорее является исключением, чем правилом. Понятно, что не исключена возможность заключения договора поручительства с родителями, иными близкими родственниками или взрослыми друзьями несовершеннолетних супругов. Таким образом, нельзя категорически отрицать возможность предоставления социального кредита молодой семье, созданной несовершеннолетними путем заключения брака, так как это было бы дискриминационной мерой в отношении лиц, обладающих в связи со вступлением в брак полной гражданской дееспособностью, а также в силу возраста — частичной трудовой право — и дееспособностью. Поэтому данный вопрос следует решать с учетом конкретной ситуации. Итак, на примере некоторых отношений, складывающихся в процессе жизнедеятельности молодой семьи, доказано, что каждый тип семьи должен характеризоваться не только демографическими, но также юридическими признаками, которые могут меняться с учетом изменений государственной семейной политики, обусловленных усилением или ослаблением экономики государства, улучшением или ухудшением демографической ситуации и иными экономическими, социальными и даже политическими факторами. Примером может служить изменение понятия многодетной семьи. Так, примерно до 70 — 80-х годов XX в. многодетной считалась семья, имеющая пять и более несовершеннолетних детей. Однако уже в Основах жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1982 г. и в ЖК РСФСР 1984 г. были закреплены положения, согласно которым многодетной считалась семья, имеющая трех и более детей. Не исключена возможность, что в дальнейшем многодетной будет считаться семья с двумя детьми или вообще понятие многодетной семьи перестанет применяться в нормативных правовых актах о государственной помощи семьям, имеющим детей. Попробуем ответить на вопрос, какие же юридические признаки должны быть включены в число существенных признаков, раскрывающих понятие молодой семьи. Опять-таки если исходить из того, что основой семьи является брак, то его наличие представляется необходимым юридическим признаком молодой семьи. Характеризуя этот признак, нельзя сбрасывать со счета факт совместного проживания многих молодых людей без регистрации брака, в том числе после рождения детей. На этом основании все громче звучат голоса сторонников признания юридической силы за так называемыми фактическими браками. Немало сторонников такой позиции и среди представителей науки семейного права и практических работников. Так, например, Е. А. Чефранова предлагает признавать юридическую силу за «квазибрачными» отношениями и разрешить лицам, не оформившим брак в органах загса, заключать брачный договор . Названный автор отнюдь не одинок в этой позиции и ссылается на мнение ряда известных ученых в области семейного права. ——————————— Чефранова Е. А. Механизм правового регулирования имущественных отношений супругов в Российской Федерации: Автореф. докт. дис. М., 2007. С. 13.
Юридическое понятие молодая семья
На фоне мирового процесса глобализации современная молодая семья с социологической точки зрения, естественно, продолжает оставаться малой группой. В качестве малой социально-психологической группы она реализует, прежде всего, естественные (витальные) потребности своих членов, поэтому ее следует отнести к естественным группам. Кроме того, семья является первичной малой группой, создающей условия для непосредственных контактов «лицом к лицу». Будучи группой неформальной, она не имеет жестко заданной системы взаимоотношений по вертикали, строгой структуры власти, заранее предписывающей статусы и роли. Содержание и теснота контактов между ее членами определяется отношениями родства, чувствами любви, привязанности и ответственности друг за друга. Кроме того, семья – это принципиально долговременное сообщество, в ее рамках осуществляется совместная деятельность ее членов, выполняется множество функций.
Семья — основной носитель культурных образцов, наследуемых из поколения в поколение, а также необходимое условие социализации личности. Именно в семье человек обучается социальным ролям, получает основы образования, навыки поведения. Cемья является основой всех социальных институтов. В большинстве примитивных обществ семья — это единственный реально существующий институт.
Юридическое понятие молодая семья
Подробно ознакомиться с содержанием программы можно в Постановлении Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечения жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 — 2010 годы".
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Еще раз о юридическом понятии молодой семьи
Хотя термин "молодая семья" давно и прочно укоренился в демографической, социологической, педагогической и правовой литературе, его происхождение связано с другим понятием: "молодожены". Именно так обозначалась молодая семья в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" <1>. В частности, в этом Постановлении указывалось, что с учетом сложившейся в различных регионах СССР демографической ситуации республики, края, области, автономные области и автономные округа должны были установить порядок обеспечения молодоженов при вступлении в брак как минимум комнатой, а при рождении первого ребенка — отдельной квартирой. При этом молодоженами признавались лица, вступившие в первый брак, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет. Со временем эти критерии, применяемые уже к выражению "молодая семья", применялись в законодательстве и в литературных источниках, когда речь шла о других мерах государственной помощи молодой семье, в частности о предоставлении кредитов на обзаведение домашним хозяйством, о выделении комнат в семейных общежитиях и т.п. <2>.
Таким образом, одним из существенных признаков, включаемых в понятие молодой семьи, должен быть факт наличия брака, зарегистрированного в органах загс. Юридическое значение придается также другому факту: для лиц, вступивших в брак, этот брак должен быть первым. В связи с этим возникает достаточно важный практический вопрос: должен ли брак быть первым для обоих супругов или только для одного из них, в частности для того, кто не достиг возраста 35 (с 2008 г.) лет?
Молодая семья как особая социальная категория
Согласно статистике около четверти детей рождаются вне брака. Родители этих детей не состоят в браке, хотя зачастую и проживают совместно, ведут общее хозяйство, то есть являются семьей. Представляется, что отказ от регистрации брака в фактически сложившихся молодых семьях продиктован целым рядом причин, важнейшей из которых является желание лучше узнать друг друга (так называемые пробные браки). После возникновения беременности или рождения ребенка браки чаще всего регистрируются по инициативе женщины, желающей упрочить свое положение и обеспечить защиту интересов ребенка. Однако также обнаруживается тенденция отказа от регистрации брачных отношений для получения льгот и преимуществ, право на которые приобретает одинокая мать.
А.Г. Харчев так раскрывает данное понятие: это исторически изменяющаяся форма отношений между мужчиной и женщиной, посредством которой общество упорядочивает и санкционирует их половую жизнь и устанавливает их супружеские и родственные права и обязанности Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С.И. Голод. — СПб.: Питер, 2009. — С. 99.
Молодая семья: понятие и основные проблемы
Самыми счастливыми для молодой семьи являются первые месяцы брака, когда семья продолжает жить в праздничной атмосфере. Со временем начинают возникать первые конфликты при совместном решении материально-экономических и психологических проблем, т.е. ролевой структуры отношений, разделении домашних обязанностей. 36% супругов склонны обвинять друг друга в том, что его (её) роль в семье принижена. Основная тяжесть по выполнению домашней работы по-прежнему ложится на плечи женщины. 55% женщин (56% мужчин) считают, что жена имеет больше возможностей для выполнения домашней работы и лишь 3% женщин (и мужчин) придерживаются такого же мнения относительно мужа.
Понятно и выдвижение учащейся молодежью в число приоритетных центров «Телефона доверия». Это вызывается возросшей конфликтностью нашего бытия, отсутствием зачастую понимания в семье, школе, неумением найти настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10-17% респондентов считают, что атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная, почти каждый второй указывает на отсутствие понимания между педагогами и учащимися, 65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим статусом в семье: одни жалуются на ощущение одиночества, другие — на чрезмерную опеку со стороны взрослых, третьих не устраивает необходимость подчиняться старшим.
Понятие и основные правовые проблемы молодой семьи
Стоит отметить, что понятие «молодая семья» в федеральной и региональной программах отличаются. Так в разделе V Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2022 годы молодой признается семья, в которой возраст обоих супругов не превышает 35 лет. Если речь идет о неполной семье, то возраст молодого родителя не должен превышать 35 лет. Однако имеется важное обстоятельство: молодая семья по федеральному законодательству должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления, т.е. администрацией того города, в которой проживает молодая семья. Региональное законодательство значительно расширило понятие «молодая семья», ограничив 35-летней планкой возраст только одного из супругов.
В настоящее время отмечается средний процент студенческих семей в связи с изменением социально-экономической ситуаций в стране. 10-15 лет назад студенческая семья считалась обычным явлением, что было обусловлено целым рядом причин: социальной защитой детей, самих молодых родителей, льготным предоставлением жилья, бесплатным образованием, повышенной стипендией, умеренной платой за общежитие, т.е. государство стимулировало создание студенческих семей.
Понятие «Молодая семья»
Размеры: 720 х 540 пикселей, формат: .jpg. Чтобы бесплатно скачать слайд для использования на уроке, щёлкните на изображении правой кнопкой мышки и нажмите «Сохранить изображение как. ». Скачать всю презентацию «Публичный центр правовой информации.pptx» можно в zip-архиве размером 185 КБ.
«Семья родители и дети» — — Стараться понять друг друга в любой ситуации. Строить день – деньской, Чтоб остаться долго в памяти людской. Семья во все времена оказывала огромное влияние на детей. Чтобы не ссориться, нужно: Что такое счастье? Тема, как вы понимаете, не новая, не нова и проблема. — Уметь слушать и слышать друг друга.
Жилье как социальная проблема современной российской молодой семьи: на примере Краснодарского края Мороз, Константин Константинович
Молодежь как демографическая группа представляет основу репродуктивного потенциала страны. Репродуктивные установки современной молодежи являются предметом изучения многих социологических исследований. В настоящее время ориентации молодежи в плане желания иметь детей не внушают оптимизма в свете сложившейся демографической ситуации. Здесь следует выделить субъективные и объективные критерии оценки. В субъективном плане, по данным исследования «семья и роджаемость» (2009 г.) средняя оценка желаемого числа детей в семье у молодых людей до 25 лет составляет 2,3 у женщин и 2,5 — у мужчин. Молодежь более старшего возраста (25-29 лет) имеет более низкие покакзатели: женщины — 2,2, мужчины — 2,3. Показатели ожидаемого числа детей, как правило на 0,3 меньше указанных.19 Объективно, по данным переписи 2002 г., чуть более трети молодых женщин в возрасте 15-29 лет указали на наличие детей (36,9%). Причем большая часть этих женщин находятся в старшем молодежном возрасте (25-29 лет). По данным Росстата в 2009 г. на 1000 женщин возраста 15-29 лет в среднем по России приходится только 75,7 женщин с детьми. Как отмечает Ж.В. Чернова, спецификой репродуктивного поведения российской молодежи, являются глубинные, кардинальные перемены и противоречия между традиционными ценностями и современными ориентирами в системе брачно-семейных отношений, в сфере репродуктивных установок и поведения. Последнее десятилетие привнесло в рассматриваемую сферу ряд, несомненно, положительных изменений (демократизация в системе семейных отношений, расширение форм демографического поведения, модернизацию сфер жизнедеятельности семей, предпочтение эгалитарного (равноправный статус мужчин и женщин) типа семьи и т. д.). Тем не менее, мы не можем не акцентировать внимание на негативных явлениях, среди которых выделяются дестабилизация и деструкция семейных отношений, деформация репродуктивного поведения, прогрессирующее сокращение регистрируемых браков, рост числа разводов, рост рождений у несовершеннолетних, наконец — формирование ориентации на бездетные и однодетные семьи.20 Все это является «свидетельством изменения социальных функций семьи и брака, их роли в жизни личности, как неотъемлемая черта процесса модернизации демографического поведения в целом».
В-четвертых, статистика свидетельствует, что молодая семья менее устойчива (1/3 всех разводов приходится на семьи, существующие менее года, и еще 1/3 — с брачным стажем от года до пяти лет; вероятность развода лиц до 20-летнего возраста в два раза выше и наиболее чревата для семьи, детей, самого института семьи). Выделение молодых семей в самостоятельную социальную группу и формирование государственной политики по отношению к ним как части государственной семейной политики будет способствовать повышению устойчивости молодых семей за счет реализации комплекса мер такой политики. шестых, молодые семьи, как правило, не имеют собственного жилья и не обзавелись домашним хозяйством, поэтому остро нуждаются в государственной и родительской поддержке.
Юридическое понятие семьи
В России, как и на Западе, за последнее время широко распространяется сожительство — гражданский брак, когда мужчина и женщина живут вместе, ведут совместное хозяйство, воспитывают своих детей. За последнее время получили также распространение «альтернативные» формы брака: семья-коммуна, свинг, а также однополое сожительство.
В статье подчеркивается гарантия социального обеспечения для воспитания детей, установления пенсий, пособий, поощрение форм социального обеспечения и благотворительности (медицинская помощь, содержание детей без родительского попечения в детских домах, интернатах, льготы многодетным семьям, приемным семьям и т.д.).
Понятие молодой семьи в России — какие преимущества имеет
- Все члены семейства должны иметь российское гражданство более 10 лет.
- Обязательно наличие официального брака или ребенка в неполной семье.
- Семья должна иметь официальный статус многодетной или нуждающейся в жилье.
- Также обязательно наличие постоянной регистрации супругов в регионе, куда подается заявление, более 7 последних лет.
- возрастной ценз хотя бы одного из супругов не превышает 35 лет;
- наличие официального брака;
- наличие необходимого дохода и отсутствие больших затрат, позволяющие обеспечить финансовое состояние потенциального заемщика;
- официальное трудоустройство;
- наличие первоначального взноса в размере 15-30%.
Понятие — молодая семья
Вы встретили свою судьбу, благополучно поженились. Пролетели первые, самые счастливые месяцы совместной жизни. И оказалось, что праздник не может длиться вечно, подруги жены много болтают и занимают ее время, а друзья мужа уводят его из дома и накачивают пивом.
- Неполная семья не перестает называться молодой семьей, если в ее состав не входит второй родитель. То есть молодой семьей можно назвать и одинокую маму (или папу), которым нет 30 лет, и их ребенка или детей.
- Семьи молодых людей, служащих в армии, так же относятся к категории молодых.
- Несовершеннолетние, вступившие в официально зарегистрированный брак;
- Семьи, где один или оба супруга относятся к группе риска.
