Компетенция Кдн На Каждом Уровне
Компетенция Кдн На Каждом Уровне
В качестве основных форм взаимодействия субъектов профилактики выступают: совместная информационно-аналитическая работа, подразумевающая сбор, обработку и обмен информацией, централизованное планирование профилактических мероприятий и последующее их проведение.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами управления социальной защиты населения, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранением, органами службы занятости населения, органами внутренних дел и другими органами и учреждениями, общественными объединениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Особенности работы комиссии по делам несовершеннолетних
Комиссии по делам не совершеннолетних являются, по сути, органом исполнительной власти, т.е. управленческой структурой, обладающей государственно-властными полномочиями по реализации исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией. Именно на органы исполнительной власти ст. 114 Конституции РФ возлагает осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью.
В соответствии с Конституцией РФ и законодательством Российской Федерации, уставом или конституцией субъекта Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в регионах установлены правовые основы образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в виде соответствующего закона субъекта Федерации.
Компетенция Кдн На Каждом Уровне
В Ленском улусе (районе) в рамках районной целевой программы «Социальная поддержка граждан на 2013-2022 годы» реализуется подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с общим финансированием 11 млн рублей. Предусмотрены мероприятия: организация детской общественной приемной, реабилитация женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, в медико-социальном отделении Кангаласского реабилитационного центра, ежегодное добровольное тестирование на наркотические средства старшеклассников, психолого-педагогическая помощь. За счет средств муниципального бюджета введены дополнительно четыре ставки специалистов по работе с несовершеннолетними, в том числе в п. Витим и с. Нюя.
14 января 1918 года был принят «Декрет о комиссиях для несовершеннолетних». Вновь созданные комиссии находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.
Сотрудничество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с органами системы профилактики
Так государственные образовательные учреждения совместно с КДН и ЗП, выявляют и ведут учет несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях принимают меры по их воспитанию и обучению ими среднего (полного) общего образования, выявляют и ведут учет семей находящихся в социально-опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей [12]. На внутришкольный учет также могут быть поставлены обучающиеся, возвратившиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений или воспитательных колоний [13].
Как считает один из исследователей Иванова А.А. в своей работе «Педагогическая профилактика в системе предупреждения преступлений»: «никакие другие структуры не способны заменить собой систему педагогического воздействия на детей, в том числе и в целях ранней, в полном смысле слова педагогической профилактики, и не должны этого делать. Нуждается в организации и развитии новая система ранней профилактики, или система педагогического воздействия, базой которой должна выступать общеобразовательная школа. Вместе с тем, профилактическая деятельность настоящей системы не может быть эффективной без участия специализирующихся в этом направлений работников органов прокуратуры и других государственных, общественных институтов» [9].
Правительство Саратовской области
20) осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях решения задач, стоящих перед областной комиссией;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области (далее — комиссия) является органом исполнительной власти Саратовской области, обеспечивающим организацию деятельности государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области. Комиссия не имеет в своем составе структурных подразделений.
Основы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Во-первых, разработка и принятие федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» направлены на реализацию положений ч. 2 ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ, согласно которым государство обязано обеспечивать поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
В целом можно сказать, что для реализации ряда постановлений Правительства РФ и повышения эффективности работы комиссий по делам несовершеннолетних всех уровней, а также органов системы профилактики администрациями принимались постановления под типовым названием «О повышении эффективности работы по осуществлению комплексной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении». И пока в субъектах Федерации «вслепую» идет процесс разработки и принятия законов, определяющих правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних, на федеральном уровне, как нам кажется, должны учесть следующее.
Тема 14
В пределах предоставленной им компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних принимают постановления, обязательные для государственных учреждений, предприятий, общественных объединений, должностных лиц и граждан, по которым должностные лица и организации обязаны в 10-дневный срок сообщать о принятых мерах, по исполнению предписаний ( постановлений) Комиссии по делам несовершеннолетних.
Основными задачами Комиссии являются: координация деятельности министерств и ведомств Российской Федерации в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; подготовка предложений для Правительства Российской Федерации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Об утверждении типового положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Если в ходе рассмотрения материалов будут выявлены причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, правонарушений, антиобщественных действий и безнадзорности несовершеннолетних, а также нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, комиссия вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы соответствующее представление об их устранении.
7) заслушивает отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организует взаимный обмен информацией между ними по курируемым вопросам;
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СУИЦИДОВ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
— вызывают представителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений для возвращения им несовершеннолетних и пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток и находящихся на реабилитации;
— правоохранительные органы и прокуратуру о выявленных фактах несчастных случаев и суицидов среди несовершеннолетних, насилия в отношении несовершеннолетних, иных обстоятельствах, свидетельствующих, что ребенок находится в социально опасном положении, для дальнейшего разбирательства по существу и принятия мер;
Компетенция Кдн На Каждом Уровне
Ежегодно комиссии организуют межведомственную индивидуальную профилактическую работу в интересах около 2 тысяч несовершеннолетних и 1,5 тысяч семей, находящихся в социально опасном положении. Возвращают за парту более 50 детей. Помещают в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, от 100 до 200 детей. При содействии комиссий ежегодно получают помощь в бытовом и трудовом устройстве более 100 несовершеннолетних.
14 января 2022 года исполнится 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На протяжении всех этих лет комиссии играют важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативных влияний социальной среды.
Компетенция Кдн На Каждом Уровне
— осуществляет индивидуально-профилактическую и реабилитационную работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положений; принимает меры по определению жизнеустройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в случаях и порядке, определённых законодательством;
В 30-е годы, начало 40-х годов — годов массовых репрессий была усилена карательная функция ювенальной юстиции, в том числе и комиссий по делам несовершеннолетних. Борьба с преступностью несовершеннолетних использовалась как способ выявления «врагов народа», например, среди родителей подростков, совершивших те или иные правонарушения. Был снижен возраст уголовной ответственности несовершеннолетних с 14 до 12 лет. Как последней инстанции Комиссиям было дано право приговаривать подростков к высшей мере наказания.
На страже детства
Светлана Юрьевна Гоголева работает секретарем КДН и ЗП с 2005 года и по настоящее время. Работа ответственная, требующая концентрации внимания, выдержки, а порой и морально тяжелая, но при поддержке членов комиссии все проблемы становятся преодолимы, и негатив уходит в сторону.
В годы Великой Отечественной войны ставилась задача выявления всех беспризорных детей и размещения их в приемниках-распределителях. 23 июня 1942 года было издано Постановление СНК СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». 15 июня 1945 года СНК СССР принял Постановление «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью и хулиганством», по которому был учрежден новый тип воспитательных учреждений – детские трудовые воспитательные колонии.
25 Янв 2019 etolaw 478