Главная / Общие вопросы по гражданскому праву / Списание Основных Средств Приобретенных За Счет Учредителя В Бюджетном Учреждении

Списание Основных Средств Приобретенных За Счет Учредителя В Бюджетном Учреждении

Не все ОС должны отражаться на балансовых счетах учреждения. Нормы ведения бухгалтерского учета учреждений государственного сектора предусматривают особые правила ведения учета малоценных активов. К таковым относят основные фонды стоимостью до 100 000 рублей.

главный бухгалтер либо его заместитель;
бухгалтер, ответственный за ведение учета НФА;
лица, ответственные за сохранность ОС на предприятии;
начальники структурных подразделений, цехов, отделов;
заместитель руководителя или сам руководитель (обычно это председатель комиссии);
иные работники предприятия, на усмотрение руководства.

Если имущество признано федеральным, то правила проведения списания регулируются федеральными органами муниципальной власти, перед которым организация в ответе. Для таких БУ (бюджетных учреждений), осуществляющих управление федеральным имуществом, регулирующей базой считается Положение №834 об особенностях списания федерального имущества, введенное в действие 14.10.2010.

Недвижимое имущество любой формы – для проведения любых операций с ним нужно заручиться документальным согласием официального собственника;
Группа движимого имущества – сюда относится ценное имущество, закрепленное собственником за бюджетной организацией, в этом случае также нужно согласие собственника для проведения каких-либо операций;
Ценное движимое имущество, оформленное за средства, полученные от официального собственника бюджетной организацией, организации нужно заручиться согласием собственника для проведения операций с участием этого имущества;
Ценное имущество, купленное за средства действующей организации, заработанные ею самостоятельно во время различных операций, приносящих прибыль – право распоряжения таким имуществом сохраняется у организации;
Прочим движимым имуществом бюджетное учреждение распоряжается самостоятельно.

Если основные средства списываются по причине возникновения определенной ЧС, то к основной документации требуется прикрепление дополнительного акта, где будет отражена подробная информация о текущем происшествии, размеры этих действий. Если произошло хищение, был нанесен определенный ущерб предприятию, то нужно предоставить копию о возбужденном уголовном деле либо документацию о принятии определенных мер по защите личных интересов учреждения и возмещению нанесенного урона; а также скопированный приказ в отношении виновных лиц, копия важной справки о необходимом возмещении причиненного ущерба лицами, призванными виновными в совершении определенного хищения.

актом проверки, проведенной учреждением, о ненадлежащем использовании либо хранении федерального имущества с указанием виновных лиц;
письмом о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение либо утрату федерального имущества.

Данный порядок применяется в отношении недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества организаций (учреждений) и имущества с предполагаемым сроком использования более 12 мес. и стоимостью более 3000 руб. То есть данный порядок применяется в отношении основных средств, учитываемых на балансовых счетах, переданных учреждению на праве оперативного управления в безвозмездное пользование, либо приобретенных за счет средств бюджетной сметы или субсидии.

заверенную копию паспорта транспортного средства;
заверенную копию свидетельства о регистрации транспортного средства;
заверенную копию документа о прохождении последнего техосмотра;
заверенную копию отчета об оценке рыночной стоимости транспортного средства, произведенной не ранее чем за 3 мес. до представления отчета (с приложением копий документов, подтверждающих право организации, проводившей оценку рыночной стоимости транспортного средства, заниматься оценочной деятельностью).

Кроме того, отметим, что списание инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете, проводится на основании решения комиссии, оформленного в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом — актом. Однако в соответствии с п. 52 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, к отражению в бухгалтерском учете принимаются акты при наличии согласования решения о списании объекта основного средства с собственником имущества (с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и (или) собственника имущества) и утверждающей надписи руководителя учреждения на акте.

Если собственник в составе пакета документов на списание основных средств не требует сразу оформления акта о списании, то только после издания им распоряжения заявитель — государственное (муниципальное) учреждение оформляет акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. ОС-4) или акт о списании автотранспортных средств (ф. ОС-4а), которые утверждаются его руководителем. Один экземпляр утвержденного акта о списании, а также акта об утилизации направляется собственнику в том случае, если речь идет об имуществе, включенном в реестр собственности.

Срок полезного использования не менее 12 месяцев.
Принадлежность учреждению на основании договоров оперативного управления, аренды или лизинга.
Допустимые направления применения: осуществление государственных полномочий, управленческие нужды, деятельность по выполнению работ, оказанию услуг.

бюджетное и(или) автономное учреждение не вправе распоряжаться недвижимостью, а также особо ценным имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств либо закрепленным за организацией распоряжением собственника.
казенные учреждения полностью лишены прав распоряжаться каким-либо имуществом без соответствующего разрешения от собственника (учредителя, вышестоящего распорядителя, органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя);

если имущество передается в собственность третьих лиц по договору мены или же на безвозмездной основе;
если объект решено сдать в аренду или в лизинг при условии, что имущество будет учитываться у арендатора (лизингополучателя).
если учреждение принимает решение реализовать нефинансовый актив сторонней компании или физическому лицу, то объект подлежит списанию с учета;
если НФА передают сторонней организации в качестве вклада в уставный капитал, то актив подвергается списанию;

Прекращение использования ОС в целях, определенных в момент принятия к учету, и невозможность получения экономической выгоды и полезного потенциала от продолжения эксплуатации.
Передача в неоперационную аренду или по договору безвозмездного найма. При этом ОС должно появиться на балансе принимающей стороны.
Продажа или дарение.
Передача иной организации госсектора экономики.
Решение о списании, принятое субъектом учета.

Стандартный порядок списания основных средств не позволяет снять с бухучета все нефинансовые активы буджетного учреждения. На некоторые виды объектов придется получить особое разрешение собственника или учредителя. Собственником нефинансовых активов учреждений бюджетной сферы является государство.

Линейный способ. Амортизация начисляется равными частями каждый месяц. Начисление производится на протяжении всего срока эксплуатации объекта. Для определения суммы платежа нужно первоначальную стоимость предмета поделить на СПИ.
Способ определения амортизации пропорционально объему товаров. Способ актуален для предметов, у которых есть определенный потенциал. То есть бухгалтер знает, сколько товара за определенный период можно произвести при помощи актива. Для расчетов нужно реальный объем произведенной продукции умножить на норму амортизации.
Метод уменьшения остатка. Подходит для активов, срок использования которых очень небольшой. Актуален и для объектов, используемых в агрессивных условиях. Этот способ необходим для ускоренной амортизации.

В п.8 СГС «Основные средства» утверждается, что на балансовых счетах 101 00 учитываются ОС, соответствующие критериям признания в качестве актива. Учреждение должно получать экономическую выгоду или полезный потенциал от эксплуатации. При невыполнении этих условий материальные ценности учитываются на забалансовом счете 02. Если в отношении ОС комиссией составлен акт о списании, но документы направлены на согласование, возможно два варианта учета:

Проведение полной инвентаризации имеющегося имущества;
Осуществление подробного осмотра имущества;
Установление конкретных причин для выполнения списания;
Оценивает дальнейшую экономическую целесообразность использования имущества;
В итоге составляет официальный акт списания средств.

Порядок формирования и работы комиссии для учреждений, финансируемых из федерального бюджета, определены в ПП РФ от 14.10.2010 года № 834. Для организаций, получающих средства региональных бюджетов, порядок списания основных средств в 2022 году определяют региональные органы власти.

Акт должен быть согласован с учредителем БУ, если это требуется законом. Далее руководитель БУ визирует акт, после чего совершаются действия по деинсталляции, разборке, ликвидации ОС, и только после этого списание отражается в бухучете на основании акта (п. 52 Единого плана счетов).

Акт создается на основании принятого решения и подписанного приказа руководителем, а также требуется согласование данного акта с учредителем, если предусмотрен нормами законодательства. Сведения о выбытии «ОС» заполняются в инвентарной карточке. Операции по выбытию «ОС» находят отражение в бухгалтерском учете.

Списание основных средств в 2022 году в бюджетном учреждении

При досрочном расторжении договора аренды или безвозмездного пользования остатки по счетам 0.111.40.000, 0.205.20.000, 0.302.20.000, 0.401.40.000, 0.401.50.000 списывайте проводками, обратными тем, которые вы отражали при признании объектов в учете. Метод «красное сторно» не используйте. Аналогичные поправки в текущем году внесли в стандарт «Аренда».

есть ли документальное подтверждение существования неисключительного права?
составляет ли срок полезного использования неисключительного права пользования РИД, определенный на 01.01.2022, более 12 месяцев?
соответствует ли неисключительное право на РИД понятию «актива»? То есть возможно ли получить от его использования полезный потенциал и экономические выгоды?
является ли неисключительное право пользования нематериальным активом идентифицируемым*(4)?

Для этого первоначально в 2022 году необходимо провести инвентаризацию, в рамках которой нужно выявить неисключительные права на РИД, которые могут быть перенесены. В этих целях должностным лицам учреждения придется ответить на следующие вопросы, касающиеся каждого неисключительного права, учтенного до 2022 года на забалансовом счете 01 (и возможно на счете 401 50):

в части земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, до регистрации в ЕГРН: забалансовый счет 01*(9);
в части земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, после регистрации в ЕГРН: счет 103 11.

На ФГУ «Ульяновская дамба» амортизация начисляется линейным методом. Линейный метод, представляющий собой равномерное ежемесячное начисление одних и тех же сумм в процентах от первоначальной (восстановительной стоимости) имущества. Сумма отчислений получается путем деления первоначальной стоимости на срок полезного использования объекта в месяцах.

Основные технические средства, числящиеся на основном балансе предприятия, облагаются налогами на имущество. Если техническое средство реально устарело, оно не может приносить определенный доход учреждению, а дальнейшее восстановление по каким-либо причинам невозможно, то лучше произвести его списание баланса с целью прекращения оплаты обязательных налогов.

Полное наименование официального приказа;
Текущая дата составления;
Дата списания ОС;
Причины для списания ОС;
Документальное подтверждение потребности списания ОС, основанием для этого может послужить официальное заключение комиссии;
Точное формулирование действий исполнительных органов предприятия;
Подпись главного руководителя;
Дата официального подписания.

Систематизация данных основных средств;
Представление полной и реальной картины основных средств;
Сокращение расходов на морально устаревшее имущество;
Оптимизация важных производственных процессов;
Рост доходности предприятия;
Формирование филиалов дочерних подразделений;
Упорядочивание всей финансовой информации.

Чтобы получить согласие на списание какого-либо имущества БУ у распорядителя бюджетных средств, нужно создавать специальную комиссию, предоставить распорядителям документально подтвержденную необходимость списания имущества. Сформированная комиссия выполняет следующие функции:

Проведение полной инвентаризации имеющегося имущества;
Осуществление подробного осмотра имущества;
Установление конкретных причин для выполнения списания;
Оценивает дальнейшую экономическую целесообразность использования имущества;
В итоге составляет официальный акт списания средств.

Правила списания основных средств в бюджетных учреждениях

Балансовая стоимость основных средств складывается из их первоначальной стоимости и затрат на производимые изменения, что особенно актуально для зданий, сооружений и помещений, которые часто реконструируются, достраиваются и пр. Эти изменения увеличивают первоначальную стоимость объекта, если в результате произведенных операций улучшаются основные нормативные показатели: эффективность использования, срок эксплуатации и пр. Балансовая стоимость поменяется и в случае переоценки объектов (приказ Минфина России от 29.08.2014 № 89н).

Каждому вновь поступившему объекту бухгалтер присваивает индивидуальный инвентарный номер. Он сохраняется на протяжении всего срока эксплуатации здания/помещения данным учреждением. Структуру номеров, логику их присвоения объектам учреждение вправе придумать самостоятельно.

По результатам осмотра сооружения для хранения инвентаря, принадлежащего подразделению «Склад» ООО «Мир производства» и числящегося на его учете в составе ОС, выявлена его непригодность для дальнейшего применения по причине физического износа и составлен дефектный акт на списание ОС от 20.06.2022 № 3.

моральный и физический износ объекта, нецелесообразность дальнейшей эксплуатации и/или неэффективность его восстановления;
передача объекта недвижимости другому учреждению, органу государственной власти или местного самоуправления;
ликвидация объекта в результате аварии, во время стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

По региональному и местному имуществу техэкспертизаможет быть закреплена в нормативно-правовых актах субъектов РФ или местного самоуправления. Например, в Смоленской области ее также нужно проводить, если списывают объект незавершенного строительства, реконструкции, расширения или технического перевооружения. Об этом сказано в постановлении администрации Смоленской области от 25.10.2011 № 673.

Компания Ребус

1. Настоящий Порядок приемки многолетних плодовых насаждений первого года вегетации (далее — Порядок) регламентирует организацию мониторинга движения плодово-ягодных насаждений и является обязательным для организаций всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей и крестьянские фермерские хозяйства, имеющих в пользовании земли сельскохозяйственного назначения (далее — Землепользователи).
2. Многолетние плодовые насаждения (сады, виноградники, ягодники, маточные, орехоплодные насаждения), посаженные весной текущего года и осенью предыдущего года, считаются многолетними насаждениями первого года вегетации.
3. Многолетние насаждения, посаженные осенью текущего года, до конца года учитываются как многолетние плодовые насаждения осенней посадки.
4. Приемка многолетних плодовых насаждений первого года вегетации осуществляется комиссией, состав которой утверждается правовым актом главы администрации муниципального района (городского округа) области с обязательным включением по согласованию в состав комиссии представителя департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области (далее — Комиссия), а также с участием в ее работе представителей Землепользователя, на территории которого осуществляется приемка многолетних плодовых насаждений первого года. Обязательным условием при приемке многолетних плодовых насаждений является наличие проекта сада.
5. Комиссия имеет право на обследование земельных участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями, для сопоставления фактических данных, представленных Землепользователем, с данными статистической отчетности, а также проектом сада.
6. Приемка многолетних насаждений первого года вегетации производится Комиссией в июне — августе текущего года. В исключительных случаях при слабом развитии деревьев, кустов и ягодников в результате сильного их повреждения в период вегетации стихийными бедствиями приемка многолетних плодовых насаждений первого года вегетации может быть перенесена на следующий год, как насаждений первого года вегетации, если имеются соответствующие документы, подтверждающие наступление форс-мажорных обстоятельств, и если не принято решение о нецелесообразности их восстановления.
7. Многолетние плодовые насаждения первого года вегетации принимаются Комиссией, если приживаемость и нормальное развитие деревьев и ягодных кустарников составляет не менее 90 (девяносто) процентов от предусмотренных проектом посадки. В случае если процент приживаемости посадок является ниже указанного в проекте сада предела по причинам, которые перечислены в пункте 6 настоящего Порядка, Комиссия устанавливает причины, обусловившие снижение приживаемости растений, и вносит предложение о целесообразности списания или восстановления изреженных многолетних плодовых насаждений первого года вегетации путем их ремонта.
8. Землепользователь, имеющий площади многолетних плодовых насаждений, несет ответственность за соблюдение предусмотренных проектом сада технологических параметров, схемы посадки, системы формирования деревьев и кустов, противоэрозионных мероприятий, своевременное и качественное осуществление всего комплекса агротехнических работ в молодых многолетних плодовых насаждениях.
9. Приемка многолетних плодовых насаждений первого года вегетации оформляется актом в соответствии с приложением к настоящему Порядку. Акт приемки многолетних плодовых насаждений первого года вегетации составляется в 3 экземплярах и направляется на согласование в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области.
Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и согласовывает указанный акт.
После согласования первый экземпляр акта передается в администрацию муниципального района (городского округа) области, второй экземпляр — Землепользователю, а третий экземпляр хранится в департаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», в целях реализации постановления Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 — 2022 годы», а также ведомственной целевой программы «Развитие отрасли садоводства с целью производства семечковых и косточковых культур в объеме 1 млн. тонн в Белгородской области на 2014 — 2026 годы», утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса области от 5 июня 2014 года N 212:
1. Утвердить прилагаемые:
— Порядок приемки многолетних плодовых насаждений первого года вегетации;
— Порядок учета возрастных групп и ввода в эксплуатацию многолетних плодовых насаждений;
— Порядок списания и раскорчевки многолетних плодовых насаждений.
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области принять меры по реализации порядков, утвержденных в пункте 1 настоящего распоряжения, на территории соответствующего муниципального образования.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области (Алейник С.Н.).
О ходе исполнения распоряжения информировать ежегодно к 1 февраля до 2027 года начиная с 2022 года.

Комиссия в составе: председателя __________________________________________
и членов __________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
осмотрела площадь следующих многолетних плодовых насаждений
___________________________________________________________________________
и установила: _____________________________________________________________

Примечание. Данные о каждом осмотренном участке многолетних плодовых
насаждений приводят отдельной строкой.
Рекомендации комиссии: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение комиссии: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации и заключения приводятся по каждому осмотренному участку.
Подписи:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии ____________________________________________________________

1. Настоящий Порядок учета возрастных групп и ввода в эксплуатацию многолетних плодовых насаждений (далее — Порядок) регламентирует организацию мониторинга движения плодово-ягодных насаждений и является обязательным для организаций всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей и крестьянские фермерские хозяйства, имеющих в пользовании земли сельскохозяйственного назначения (далее — Землепользователи).
2. Многолетние плодовые насаждения до возраста (предыдущий вегетационный период), указанного в приложении N 1 к настоящему Порядку, считаются молодыми насаждениями, к которым устанавливаются возрастные группы в соответствии с протекающим вегетационным периодом.
3. Перевод многолетних плодовых насаждений из младшей возрастной группы в старшую и ввод в эксплуатацию производится по окончании вегетационного периода по состоянию на 1 января года, следующего за вегетационным периодом.
4. В каждой возрастной группе молодые многолетние плодовые насаждения могут находиться только один год (один вегетационный период).
5. Перевод многолетних насаждений в старшую возрастную группу и ввод в эксплуатацию производятся комиссией, состав которой утверждается правовым актом главы администрации муниципального района (городского округа) области с обязательным включением в состав комиссии представителя департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области (далее — Комиссия), а также с участием в ее работе представителей Землепользователя, на территории которого осуществляется учет возрастных групп и ввод в эксплуатацию многолетних плодовых насаждений.
6. Многолетние плодовые насаждения возрастной группы предшествующего года ввода в эксплуатацию считаются вступающими в плодоношение, с которых планируется получение урожая в размере не менее 40 (сорока) процентов от урожайности плодоносящих насаждений соответствующей помологической группы, породы, сорта, с учетом сортоподвойной комбинации согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7. Перевод молодых многолетних плодовых насаждений из старшей возрастной группы в младшую запрещается.
8. В исключительных случаях при сильном повреждении или гибели свыше 50 (пятидесяти) процентов надземной части деревьев, ягодных кустарников и плодоносящих многолетних насаждений вследствие стихийных бедствий допускается их перевод (по согласованию с департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области) на 1 — 2 года в группу реконструируемых или восстанавливаемых, если их восстановление целесообразно с экономической и хозяйственной точки зрения и имеются соответствующие документы, подтверждающие наступление форс-мажорных обстоятельств.
9. Решение о переводе многолетних плодовых насаждений в группу реконструируемых или восстанавливаемых принимается Комиссией с оформлением акта в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
10. Срок ввода в эксплуатацию многолетних плодовых насаждений и срок эксплуатации плодоносящих многолетних насаждений сокращаются соответственно на установленный период реконструкции или восстановления.
11. Решение о переводе многолетних плодовых насаждений в старшую возрастную группу и ввод многолетних плодовых насаждений в эксплуатацию принимается Комиссией с оформлением акта в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
12. Акты составляются в 3 экземплярах и направляются на согласование в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области.
Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и согласовывает указанные акты.
После согласования первый экземпляр акта направляется в администрацию муниципального района (городского округа) области, второй экземпляр — Землепользователю, а третий экземпляр хранится в департаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области.

Если имущество передается из одного структурного подразделения в другое, движение отражается внутренним перемещением. Заполняется акт приемки-передачи НФА. Если же объект передается от одного обособленного подразделения в другое или в головной офис при условии, что подразделения выделены на отдельный баланс, то соблюдается порядок безвозмездной передачи ОС.

объекты стоимостью 3000 руб. и менее, за исключением нематериальных активов и библиотечного фонда, не подлежат амортизации и сразу списываются на затраты с момента введения в эксплуатацию;
на объекты стоимостью более 3000 руб. и до 40000 руб. включительно начисляется амортизация в размере 100% с момента оформления на учет объекта недвижимого имущества или ввода в эксплуатацию объекта движимого имущества;
на объекты стоимостью свыше 40000 руб. – на основе установленных норм амортизации.

Такой актив можно будет убирать с баланса только при определенных основаниях: моральном и(или) физическом износе, ликвидации, утрате или порче, невозможности восстановления, нерациональности и нецелесообразности проведения модернизации. Либо если имущество решено передать в лизинг или аренду (с отражением на балансе получателя), продать, пожертвовать или передать безвозмездно.

Основные фонды стоимостью до 100 000 рублей, но более 10 000, учитываются на балансовом счете 0 101 00 000. Но их первоначальная стоимость сразу списывается на амортизационные отчисления. Простыми словами, первоначальная цена ОС в размере 100 % списывается на амортизацию — счет 0 102 00 000 бухгалтерского учета.

Отразите выбытие малоценного основного НФА стоимостью до 10 000 рублей включительно соответствующим решением специальной комиссии. Спишите активы на основании первичного документа (акта на списание) по той стоимости, по которой они были приняты к забалансовому учету.

Списание Основных Средств Приобретенных За Счет Учредителя В Бюджетном Учреждении

Для бюджетных учреждений субъекта РФ (муниципалитета) порядок согласования выбытия недвижимого (особо ценного движимого) имущества устанавливается нормативно-правовыми актами, принятыми на региональном (местном) уровне. Например, для муниципальных бюджетных учреждений города Челябинска решением Челябинской городской Думы от 28 июня 2011 г. № 25/17 утверждено Положение о порядке списания имущества. В частности, для получения согласия на списание имущества учреждению нужно представить:

Бюджетное учреждение «Альфа» в июне ликвидирует физически изношенное оборудование стоимостью 750 000 руб. Оборудование ранее было приобретено за счет средств выделенных учредителем и включено в состав особо ценного движимого имущества, поэтому его ликвидацию «Альфа» должна согласовать с учредителем. Процедура согласования утверждена учредителем.

Определить, по какой причине конкретный объект имущества может быть снят с бухгалтерского учета учреждения.
Решить, могут ли отдельные части списываемого ОС использоваться в деятельности в качестве материалов, запчастей.
Обозначить наличие драгоценных металлов или иных дорогостоящих узлов и деталей, которые могут быть реализованы предприятием.
Проконтролировать изъятие деталей, частей и узлов, которые могут быть использованы или реализованы.
Составление результативного протокола, в котором отражены обозначенные позиции.

Приведем пример. Пока учреждение эксплуатирует автомобиль – это актив. Автомобиль попал в ДТП, и по заключению экспертов восстановить его невозможно. Теперь автомобиль – уже не актив, хоть и остается объектом собственности. Значит, его следует перевести за баланс на счет 02. Ждать, пока комиссия и руководитель утвердят акт на списание, не нужно.

Списание Основных Средств Приобретенных За Счет Учредителя В Бюджетном Учреждении

Чтобы списать ОС, учреждение должно организовать специальную комиссию, действующую постоянно для принятия решений по таким вопросам (п. 34 Единого плана счетов, утвержденного приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н). Комиссия должна оформить и утвердить акт о списании:

Проведение полной инвентаризации имеющегося имущества;
Осуществление подробного осмотра имущества;
Установление конкретных причин для выполнения списания;
Оценивает дальнейшую экономическую целесообразность использования имущества;
В итоге составляет официальный акт списания средств.

Особо ценное имущество — это движимое имущество, которое обеспечивает деятельность БУ и при неимении которого уставная деятельность будет проводиться со значительными затруднениями (п. 11 ст. 9.2 закон № 7-ФЗ). Список особо ценного движимого имущества закрепляется органом-учредителем.

Недвижимое имущество любой формы – для проведения любых операций с ним нужно заручиться документальным согласием официального собственника;
Группа движимого имущества – сюда относится ценное имущество, закрепленное собственником за бюджетной организацией, в этом случае также нужно согласие собственника для проведения каких-либо операций;
Ценное движимое имущество, оформленное за средства, полученные от официального собственника бюджетной организацией, организации нужно заручиться согласием собственника для проведения операций с участием этого имущества;
Ценное имущество, купленное за средства действующей организации, заработанные ею самостоятельно во время различных операций, приносящих прибыль – право распоряжения таким имуществом сохраняется у организации;
Прочим движимым имуществом бюджетное учреждение распоряжается самостоятельно.

Безусловно, такие объекты могут быть выявлены единовременно, например, если техническая служба организации проводит обследование какой-либо совокупности основных средств. Однако такие разовые мероприятия отнюдь не гарантируют, что все неиспользуемые объекты проанализированы на предмет их необходимости.

Во втором случае они подлежат замене в соответствии с пп. 14 п. 3 ст. 2 Федерального закона N 31-ФЗ: создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов, неснижаемых запасов продовольственных товаров и нефтепродуктов является одним из основных принципов мобилизационной подготовки и мобилизации.

Подобная гарантия может быть получена лишь при условии, что в ходе сплошной инвентаризации основных средств инвентаризационная комиссия не только подтвердила их наличие в организации, но и рассмотрела условия их использования, выявила перечень постоянно не используемых объектов.

3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Закон № 174-ФЗ).
Порядок отнесения имущества к ОЦДИ определяет учредитель на основании утвержденных Правительством РФ критериев. Критерии отнесения имущества к ОЦДИ приведены в постановлении Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 (далее — Постановление № 538), согласно которому включению учредителями в состав перечней ОЦДИ подлежит следующее движимое имущество:
а) балансовая стоимость которого превышает размер, установленный уполномоченным органом, при этом данный размер должен находиться в интервале:
— для федеральных учреждений — от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;
— учреждений субъектов РФ — от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;
— муниципальных учреждений — от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей;
б) иное движимое имущество, без которого осуществление учреждением основных уставных видов деятельности будет затруднено;
в) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фонда и национального библиотечного фонда России.
Согласно пункту 5 Постановления № 538 ведение перечня ОЦДИ осуществляется самим учреждением на основании сведений бухгалтерского учета. В перечне ОЦДИ учреждения указываются данные конкретных объектов (наименование, балансовая стоимость, инвентарный номер объекта, дата включения в перечень и т. п.).
Таким образом, учреждение должно самостоятельно принимать решение об отнесении того или иного имущественного объекта к ОЦДИ на основании имеющейся нормативно-правовой базы (акты учредителя, органов исполнительной власти, Постановление № 538).
К ОЦДИ, согласно Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н; далее — Инструкция № 157н), могут относиться следующие виды активов:

При этом стоимость материалов (запасных частей и металлолома), полученных при разборке ОС, признается для целей налогообложения прибыли внереализационным доходом (п. 13 ст. 250 НК РФ) и оценивается организацией самостоятельно. Оценка может быть проведена на основе данных по аналогичным материалам, реализуемым в регионе, — прайс-листов и т.д. (п. п. 5, 6 ст. 274 НК РФ).

6 ционированного проникновения на территорию учреждения неустановленных лиц или недостачи, выявленной после форс-мажорных событий (аварии, крушении здания и т. д.), процедура списания имущества аналогична описанной выше. Однако помимо указанного перечня пакет документов на списание должен быть дополнен надлежащим образом заверенными копиями заявления государственного (муниципального) учреждения в органы внутренних дел и постановления об открытии уголовного дела и розыске заявленного имущества, а также документами завершенного внутреннего расследования комиссией обстоятельств утраты в результате форс-мажора. На практике списание имущества можно проводить при наличии документа органов внутренних дел о безуспешных результатах розыска. Как и в двух предыдущих случаях, списание можно оформить лишь после издания соответствующего распоряжения собственником. Кроме того, отметим, что списание инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете, проводится на основании решения комиссии, оформленного в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом актом. Однако в соответствии с п. 52 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от н, к отражению в бухгалтерском учете принимаются акты при наличии согласования решения о списании объекта основного средства с собственником имущества (с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и (или) собственника имущества) и утверждающей надписи руководителя учреждения на акте. При этом в соответствии с п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если речь не идет о крупной сделке, размещении денежных средств на депозитах кредитных организаций, а также о наличии заинтересованности в сделке, о которой собственник должен знать. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ФЗ «Об автономных учреждениях» имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Собственником имущества автономного учреждения являются соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Пример. В бюджетном учреждении после проведения процедуры списания с балансового и забалансового учета списаны следующие основные средства: вследствие физического износа списана дрель, приобретенная за счет средств от приносящей доход деятельности, стоимостью руб.; вследствие физического износа списан телефон стоимостью руб. и суммой начисленной амортизации руб., приобретенный за счет средств от приносящей доход деятельности; списан персональный компьютер, пришедший в негодность по причине морального и физического износа, стоимостью руб. и суммой начисленной амортизации руб., приобретенный на средства субсидии собственника. Следовательно, дрель и телефон списаны учреждением самостоятельно в соответствии с общим порядком списания основных средств. Для списания персонального компьютера применена процедура согласования и утверждения списания. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение может распоряжаться самостоятельно. Поскольку на балансовом учете учреждений находятся и основные средства, полученные от собственника на праве оперативного управления, и основные средства, приобретенные в ходе осуществления деятельности, приносящей доход, то при 7

1 Учет и отчетность бюджетных учреждений СОВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ М. В. БЕСПАЛОВ, кандидат экономических наук, доцент, заместитель главного бухгалтера Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина Процедура списания основных средств бюджетных учреждений является одной из наиболее документоемких и продолжительных по времени среди всех операций, отражаемых в бухгалтерском учете. При этом существуют свои особенности списания имущества как у казенных, так и у бюджетных и автономных учреждений. Кроме того, особенности списания существуют в отношении недвижимого и движимого особо ценного имущества. Рассмотрим данные вопросы подробнее. Если организация не располагает нормами субъекта Российской Федерации, муниципального образования либо ведомственными нормами по порядку списания основных средств, то следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от «Об особенностях списания федерального имущества» (далее Постановление 834). По аналогии с Постановлением 834 организациями принимается решение о списании имущества в отношении: движимого имущества, находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления, казенными учреждениями по согласованию с учредителем (органами государственной (муниципальной) власти), в ведении которого находятся указанные учреждения; незавершенного строительства), находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления, казенными учреждениями по согласованию с учредителем, в ведении которого находятся указанные учреждения; движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями учредителем, либо приобретенного бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, указанными учреждениями самостоятельно; незавершенного строительства), закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями учредителем, либо приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, бюджетными учреждениями по согласованию с учредителем, в ведении которого находятся указанные учреждения; незавершенного строительства) и особо ценного 2

3 надлежащим образом заверенной копии приказа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании имущества с приложением положения о данной комиссии и ее состава, в случае если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение и состав внесены изменения; надлежащим образом заверенной копии протокола заседания комиссии с принятым решением об основных средствах, пришедших в негодность, с приложением заявления с обязательным указанием согласия на прекращение права оперативного управления или хозяйственного ведения в отношении основных средств, поименованных в протоколе (заявлении), и подписанное руководителем и главным бухгалтером; список основных средств, позволяющий однозначно индивидуализировать имущество, пришедшее в негодность, в том числе наименование, индивидуальный номер (заводской, регистрационный, инвентарный и др.), год выпуска и принятия к учету, количество единиц, стоимость, остаточную стоимость, срок полезного и фактического использования. На практике такой список составляется на основе инвентаризационной описи, инвентарных карточек, где все необходимые сведения об основных средствах имеются; в отношении объектов недвижимости такие сведения подтверждаются документами технического и кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровой картой (планом) земельного участка, занятого таким объектом недвижимости и необходимого для его использования; в отношении имущества, подлежащего учету в реестре государственной (муниципальной) собственности, сведения подтверждаются надлежащим образом удостоверенной копией выписки из реестра собственности; акт (заключение) комиссии о списании основных средств, содержащий сведения о непосредственном осмотре основных средств с использованием при этом документов технического учета (в отношении объектов недвижимости) и данных бухгалтерского учета; об установлении факта невозможности восстановления или иного использования имущества; об установлении конкретных причин прихода имущества в непригодное состояние; о мерах по выявлению лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации и предложения по привлечению этих лиц к ответственности, указание причин невозможности привлечения к ответственности виновных лиц; о возможности использования составных частей и об их оценке; о способах утилизации без вреда для третьих лиц; акт (заключение) специализированной экспертизы (возможно, с приложением фото-, кино-, видеоматериалов), позволяющий сделать вывод о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) дальнейшего использования основного средства или отдельных его составных частей; в случае если первоначальная (восстановительная) стоимость основного средства превышает сумму начисленной амортизации, в пакете документов требуется приложить акт проведения независимой экспертизы. При необходимости наличия у эксперта (физического или юридического лица) лицензии, к акту (заключению) прилагается надлежащим образом заверенная копия лицензии; сведения о наличии в основном средстве или его составных частях веществ, свойств, потенциально опасных для человека и (или) окружающей среды, а также цветных, драгоценных или редкоземельных металлов; сведения об отнесении основных средств, пришедших в негодность, к числу объектов культурного наследия народов Российской Федерации; иные сведения по решению учредителя. Для автономных учреждений потребуется еще утверждение (одобрение) списания наблюдательным советом, поскольку контроль за использованием имущества входит в его компетенцию. Форма утверждения (одобрения) устанавливается учредителем, он же делегирует в наблюдательный совет своего представителя. Срок рассмотрения представленного учреждением пакета документов и подготовки заключения определяется локальным нормативным актом учредителя. В случае обнаружившихся противоречий, неточностей либо недостаточности представленных документов учредитель вправе приостановить рассмотрение вопроса и возвратить учреждению документы для устранения противоречий, неточностей либо недостаточности сведений и документов. В представляемых учреждением документах запрещены любые помарки, исправления, подчистки. При отсутствии претензий к представленному 4

5 выписку из реестра федерального имущества, предусмотренную постановлением Правительства РФ от При списании имущества, у которого срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, помимо прочего учреждения должны дополнить пакет документов: актом проверки, проведенной учреждением, о ненадлежащем использовании либо хранении федерального имущества с указанием виновных лиц; письмом о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение либо утрату федерального имущества. В случаях же списания федерального недвижимого имущества, пришедшего в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций, пакет представляемых на согласование документов дополняется копией акта о причиненных повреждениях (следственных органов, служб МЧС, и т. д.) и справкой учреждения о стоимости нанесенного ущерба. Как правило, в нормативных актах РФ и субъектов РФ на рассмотрение, обработку и издание распоряжения устанавливается срок «в течение одного месяца». В реальности этот срок с учетом доведения до учреждения заверенной копии распоряжения растягивается до двух месяцев. Это необходимо учитывать, определяя сроки списания. Так, списание основных средств по результатам инвентаризации по состоянию на 1 декабря текущего года для целей составления годовой отчетности произойдет фактически только в I кв. следующего финансового года. До тех пор имущество находится на балансе учреждения. Таким образом, до утверждения собственником списания основных средств реализация мероприятий, предусматривающих утилизацию и отражение в бухгалтерском учете, не допускается. Если собственник в составе пакета документов на списание основных средств не требует сразу оформления акта о списании, то только после издания им распоряжения заявитель государственное (муниципальное) учреждение оформляет акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. ОС-4) или акт о списании автотранспортных средств (ф. ОС-4а), которые утверждаются его руководителем. Один экземпляр утвержденного акта о списании, а также акта об утилизации направляется собственнику в том случае, если речь идет об имуществе, включенном в реестр собственности. В свою очередь процедура списания основных средств при передаче их другому юридическому лицу схожа с вышеописанной. Различия заключаются только в составе пакета представляемых на списание документов. Если передача имущества осуществляется внутри одного ведомства, то в состав документов должны быть включены: письмо заявителя о передаче основных средств с указанием причины передачи (например, изменение видов деятельности, реорганизация, ликвидация) и согласием на прекращение права оперативного управления или хозяйственного ведения в отношении основных средств; письмо принимающего юридического лица с указанием причин приема, согласием на прием в оперативное управление или хозяйственное ведение основных средств; список основных средств, позволяющий однозначно индивидуализировать каждый объект учета, который оформляется грифами согласования передающей и принимающей сторон, а также грифом утверждения учредителем в лице руководителей этих трех организаций; в отношении объектов недвижимости такие сведения подтверждаются документами технического и кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровой картой (планом) земельного участка, занятого таким объектом недвижимости и необходимого для его использования; в отношении имущества, подлежащего учету в реестре государственной (муниципальной) собственности, сведения подтверждаются надлежащим образом удостоверенной копией выписки из реестра собственности; письмо (заключение) учредителя на имя должностного лица собственника. На основании распоряжения собственника организация, передающая имущество, также составляет акт о списании (ф. ОС-4 или ОС-4а). В строке «Причина списания» указывается «Передача основных средств (наименование принимающей организации) на основании распоряжения (наименование органа государственной (муниципальной) власти». Физическая передача основных средств осуществляется по договоренности между учреждениями не позднее 1 мес. с момента издания распоряжения собственника. Также отметим, что в случаях невозможности установления местонахождения основных средств, например в результате хищения после несанк- 6

2 движимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями учредителем, либо приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, автономными учреждениями по согласованию с учредителем; незавершенного строительства), находящегося у автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, а также особо ценного движимого имущества, находящегося у бюджетных и автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, указанными учреждениями самостоятельно. При этом основаниями для списания бюджетными учреждениями основных средств являются: непригодность для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, их длительное неиспользование для управленческих нужд; выбытие из владения, пользования и распоряжения вследствие передачи их другому юридическому лицу; утрата вследствие хищения, гибели или уничтожения (в том числе помимо воли владельца); невозможность установления их местонахождения; иные причины (по решению комиссии по выбытию), которые привели к необходимости списания. Имуществом, пришедшим в негодность, признаются основные средства, имеющие значительный физический или моральный износ, препятствующий эффективному их использованию владельцем по первоначальному назначению, а также не подлежащие восстановлению (ремонту) основные средства, получившие повреждения в результате пожара, наводнения, крушения, взрыва, и т. д. При этом под физическим износом понимается несоответствие свойств основного средства его первоначальному состоянию, а под моральным износом понимается несоответствие основного средства современному уровню техники или иной области знаний. Данный порядок применяется в отношении недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества организаций (учреждений) и имущества с предполагаемым сроком использования более 12 мес. и стоимостью более руб. То есть данный порядок применяется в отношении основных средств, учитываемых на балансовых счетах, переданных учреждению на праве оперативного управления в безвозмездное пользование, либо приобретенных за счет средств бюджетной сметы или субсидии. Основными принципами при принятии решения о списании основных средств являются: обеспечение достоверности сведений, на основании которых принимается решение; приоритет решения о дальнейшем использовании имущества перед решением об его уничтожении; направленность на максимальное получение пользы для общества и материальной выгоды для государства от имущества, пришедшего в негодность, в том числе необходимость принятия решения об использовании его частей и материалов; надлежащее и своевременное отражение в бухгалтерской и иной отчетности действий, совершаемых с имуществом, пришедшим в негодность. Общий порядок представления учреждениями документов для согласования решения о списании имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утвержден приказом Минэкономразвития России и Минфина России от /30н «Об утверждении Порядка представления федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями документов для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления». Инициатором списания основных средств выступает государственное (муниципальное) учреждение. Списание недвижимого, особо ценного движимого имущества, имущества, приобретенного за счет средств бюджетной сметы или субсидии, проводится только при наличии согласования с учредителем. Поэтому государственное (муниципальное) учреждение готовит и передает учредителю на согласование следующий пакет документов в составе: надлежащим образом заверенной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; надлежащим образом заверенной копии приказа (распоряжения) о назначении руководителя учреждения; 3

6. И наконец, окончательное выбытие федерального имущества в связи с принятием решения о списании отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете организацией в установленном порядке в соответствии с п. 10 Инструкции N 162н1, п. 12 Инструкции N 174н2, п. 12 Инструкции N 183н3 и не относится к действиям по распоряжению федеральным имуществом.

Если договором, заключенным между организацией, в которой создана комиссия, и экспертом, участвующим в работе комиссии, предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата его труда осуществляется: а) федеральным органом государственной власти, органом управления внебюджетным фондом Российской Федерации, федеральным государственным учреждением, являющимися в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств федерального бюджета, — в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на их содержание;

Согласно п. 5 Положения № 834 для подготовки и принятия решения о списании федерального имущества в организации создается специальная постоянно действующая комиссия. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя учреждения. Она наделяется следующими полномочиями:

Приказом руководителя на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования федерального имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании федерального имущества.

Чтобы списать недвижимое имущество, ОЦДИ или движимое имущество, имеющее определенную в регионе балансовую стоимость (в регионах она колеблется от 20 000 до 250 000 руб.), необходимо согласие региональных министерств и департаментов по управлению имуществом, а также органов государственной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителей.

Определить, по какой причине конкретный объект имущества может быть снят с бухгалтерского учета учреждения.
Решить, могут ли отдельные части списываемого ОС использоваться в деятельности в качестве материалов, запчастей.
Обозначить наличие драгоценных металлов или иных дорогостоящих узлов и деталей, которые могут быть реализованы предприятием.
Проконтролировать изъятие деталей, частей и узлов, которые могут быть использованы или реализованы.
Составление результативного протокола, в котором отражены обозначенные позиции.

Федеральный стандарт также сместил границы первоначальной стоимости для малоценных ОС. Объекты стоимостью до 10 000 рублей учитываются на забалансовом счете, амортизация на них не начисляется. Ранее действовал лимит в 3 000 рублей. Для объектов стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей амортизация равна 100% первоначальной стоимости в момент ввода в эксплуатацию.

С введением федерального стандарта расширился перечень методов начисления амортизации, тогда как Инструкция № 157н предлагала только линейный метод. Федеральный стандарт предложил еще варианты. Итого в распоряжении бухгалтера есть три метода начисления амортизации.

Дебет 0.210.12.560 Кредит 0.302.31.730 (0.302.22.730, 0.302.26.730…)
– отражен НДС по приобретенному имуществу, которое будет учтено в составе основных средств, и затратам на доведение его до состояния, пригодного к использованию (если имущество будет использоваться в деятельности, облагаемой НДС);

09 Мар 2022 etolaw 51