Главная / Общие вопросы по гражданскому праву / Сколько Бездомных Детей В России Статистика

Сколько Бездомных Детей В России Статистика

Наверное, ближе всех к истине статистический сборник, выпущенный Международным детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), который указывает, что в 2005 году в нашей стране было 64393 беспризорников и безнадзорных детей (доставленных в лечебные учреждения). Причём в последующие годы их численность неуклонно снижалась, в частности, через три года их было уже 60903.

Всё, как известно, познаётся в сравнении. Что ж, для начала историческое сравнение: сразу после Первой мировой, обеих революций 1917 года и Гражданской войны численность беспризорников в Советской России составляла, по данным Большой советской энциклопедии, 4–6 миллиона детей, а по данным современного историка Александра Рожкова — около 7 миллионов. (В данном случае разнобой в цифрах объясним: с 1914-го по 1921 год никто беспризорников не считал, не до того было, все подсчёты были выполнены задним числом.)

Наблюдения подтверждаются и данными ГУВД по Санкт-Петербургу Ленинградской области: за весь прошлый год в северной столице было выявлено 2576 безнадзорных детей. Это несовершеннолетние, задержанные в основном без сопровождения взрослых после 22 часов или за административные правонарушения. Свыше 600 из них определены в учреждения здравоохранения, ещё более 300 — в центры социальной защиты.

Еду в метро. Рядом сидит и, не отрываясь, читает тонкий цветастый журнал юная особа. Что же она там нашла такое занимательное? Скашиваю глаза, но шрифт слишком мелкий, из чужих рук букв не разобрать. Зато крупный заголовок видно отлично: «В России 5 миллионов беспризорных детей».

А вот ещё одно сравнение, современное: в середине нынешнего десятилетия численность детей и подростков до 18 лет составила около 28 миллионов. Если признать, что 5 миллионов беспризорников — цифра объективная, то получится, что у нас в стране каждый пятый-шестой ребёнок обитает сам по себе, без призора взрослых. Да кто ж из нас — родителей, бабушек и дедушек, соседей, педагогов, детских врачей и медсестёр —поверит в такую чепуху?!

Собственно, в свободном доступе лежит только одна цифра из официального документа. Согласно распоряжению правительства РФ № 79-р от 26 января 2007 г., «по сравнению с 2003 годом в 2005 году количество беспризорных детей сократилось на 3,2 тыс. человек (4,27 тыс. против 7,5 тыс.)».

В любом случае, я должен сказать авторам Википедии спасибо за ту инъекцию ярости, которую они мне вкололи своим «исследованием». Я собрал воедино факты о беспризорниках в России и сделал разбор правды и домыслов на эту тему. Полный разбор я разместил на Руксперте, выжимка же из фактов выглядит так:

Доклад «Дети в России» ЮНИСЕФ от 2009 года [5] сообщает, что в 2009 году в учреждениях временного содержания несовершеннолетних правонарушителей побывало 13’500 беспризорных и безнадзорных детей. Если предположить, что ведущие асоциальный образ жизни беспризорники попадаются никак не реже одного раза в год, и если вспомнить, что среди трудных подростков (безнадзорных) тоже есть хулиганы, следует констатировать факт — общее число беспризорников в России никак не может превышать несколько тысяч человек.

В России сейчас больше беспризорников, чем после Гражданской и Великой Отечественной войн вместе взятых. Эксперты называют цифру в 5 миллионов беспризорников на Россию: это значит, что в подъезде каждого дома ночует как минимум по три беспризорника. Вокзалы переполнены вымогающими деньги детьми, в уличном кафе невозможно поесть, по Невскому проспекту уже невозможно пройти, чтобы не подвергнуться нападению стайки гаврошей. Зимой взгляд то и дело останавливается на детских трупиках, сиротливо валяющихся вдоль стен домов. Прохожие скользят мимо, и им как будто бы нет дела до миллионов трагедий всеми покинутых беспризорников…

Важно отметить, что беспризорников часто путают с безнадзорными детьми, с детдомовцами и с сиротами. В то время как под «безнадзорным» понимается обычный трудный подросток, «беспризорный» — это тот самый маленький бомж, который живёт на вокзале и питается объедками. Политики и общественные деятели, в массе своей, совершенно не разбираются в предмете, из-за чего регулярно выдают в своих речах шокирующие своей нелепостью цифры.

Первая причина — это наличие у них с раннего детства так называемой психической травмы привязанности. Когда взаимоотношения с матерью складывались таким образом, что ребёнок вообще не знал, что такое эмоциональная поддержка, не говоря уже о настоящей заботе и любви. И в условиях эмоционального многолетнего дефицита ребёнку, по сути, метафорически безразлично, где ему находиться. Потому что у него жизнь не связана с каким-то конкретным объектом привязанности. И ребёнок может уйти на улицу неосознанно, выискивая какой-то новый объект привязанности, с которым, как ему кажется, могло бы быть лучше, интереснее.

Рост числа беспризорников может свидетельствовать о деградации института семьи в России и снижении уровня жизни населения, полагает председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец. Это предположение подтверждается также тем фактом, что более 80% воспитанников детских домов — социальные сироты. То есть дети, которые оказались в учреждении при живых родителях.

Они могут стать жертвами педофилов всевозможных, маньяков. Это очень опасно для детей. Они в рабство их могут брать. Ещё их используют группировки преступные, которые занимаются тем, что организовывают поборы, имеется в виду собирают милостыню. Могут попасть туда в рабство. Дети не защищены, они не могут сами себя защитить, — пояснил он.

Наибольшее число таких несовершеннолетних в Курганской области общественница связала с депрессивностью региона. Тогда как столица могла занять второе место из-за большого количества приезжих семей: среди них есть те, которые не смогли приспособиться к жизни в городе.

Если в семье пьющие или потребляющие наркотические средства родители, дети сами себе предоставлены. Они уходят, не могут жить в такой обстановке. Это первое — неблагополучные семьи. Родители только собой занимаются — где достать деньги и выпить, а дети сами по себе. Раньше была прописка, и не было такой миграции. Сейчас миграция, можно переехать куда хочешь. Это тоже сказывается: приехала в какую-то местность семья, дети тоже предоставлены сами себе. Что-то не сложилось у родителей — они уходят.

Целью создания Системы является обеспечение доступа с использованием сети Интернет государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к официальной статистической информации, включая метаданные, формируемой в соответствии с федеральным планом статистических работ.

ЕМИСС представляет собой государственный информационный ресурс , объединяющий официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации федерального плана статистических работ.

Сколько беспризорных детей в России

Допустим, в 2022 г. 620 тыс. чел., хотя, численность жителей каждый год сокращается более чем на миллион человек. Это очнь точные данные, поскольку профессор Наталья Зубаревич в 2022 году заявила, что с каждым годом в России число трудоспособного населения сокращается на 800 тыс. человек. А это значит, что общее количество людей сокращается примерно на 1,5 миллиона, ведь кроме трудоспособного населения, есть еще дети и пенсионеры…

2014 г. Количество несовершеннолетних детей, самовольно покинувших семьи и социальные учреждения – уже 53,1 тыс. человек, увеличилось на 22%, – заявила вице-премьер Ольга Голодец. Больше всего дети уходят из семей, нежели из госучреждений. Основными причинами ухода ребенка из дома являются ссоры с родителями по учебным и воспитательным вопросам, а также ссоры по поводу отказа родителей приобретать желаемые ребенком товары, считает вице-премьер.

Поэтому эти сведения далеко не отражают реального положения дел. И все-таки, исходя из сводных цифр этой статистики, мы апеллируем количеством примерно 1,5-2 млн беспризорных и безнадзорных. Это по учетам. А фактически эта цифра приближается к 4 млн. Такая ситуация, конечно, и мы это должны определенно сказать, никуда не годится, поэтому создание банка данных – это один из первостепенных вопросов, которые Генеральная прокуратура ставит перед министерствами уже в течение нескольких лет”, – заявил ранее замгенпрокурора России Сергей Фридинский.

● «Общие цифры статистики (по беспризорным и бездомным детям – ред.) весьма относительны, в силу того что единого банка данных у нас, к сожалению, нет. А все статистические данные, имеющиеся в отдельных министерствах (например, в министерствах образования, культуры или внутренних дел), содержат сведения только о тех категориях, учет которых в части возложен на них соответствующими методическими рекомендациями или инструкциями в этих министерствах.

2009-2013 гг. – Детское и подростковое «социальное дно» охватывает не менее 4 млн человек.
(Донцова, М. М. Механизм реализации молодежной политики в политической системе современной России: дисс. … канд.пол. наук / М. М. Донцова – М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2013)

Сравнение данных за период 2002-2009 годы свидетельствует о возрастании роли религиозных и благотворительных организаций в обеспечении беспризорных одеждой и обувью. Во всяком случае, доля беспризорных, получающих от них помощь в 2009 году, была вдвое больше, чем в 2002 году. Более щедрыми стали друзья и знакомые, и стало значительно больше возможностей найти пригодную одежду или обувь на свалках. Однако основную часть одежды и обуви беспризорных составляет тот «запас», который они захватили с собой из дома или из детского приюта, а также помощь, оказанная со стороны незнакомых людей при обращении к ним беспризорных с просьбой.

Не является решением проблемы и расширение числа детских домов и интернатов. Усилия государственных органов должны быть нацелены в первую очередь на профилактику девиации в семье. Только тогда можно устранить непосредственные социальные причины, порождающие беспризорность и безнадзорность.

7. Мотивы бродяжничества. Тот факт, что в основе беспризорности детей лежит, прежде всего, неблагополучие семьи было показано в исследовании, приведённом в Москве еще в 1998 г. [3, с.12] Исследование, проведенное в 2009 г., также показало, что основная масса беспризорных – 78% ушли из дома и 22% – из госучреждений (включая приемную семью).

Если у детей, проживающих с родителями, доминируют максимум три источника одежды и обуви: покупают родители, дарят родные и знакомые, покупают сами на заработанные деньги, то у беспризорных спектр источников «добывания» для себя одежды и обуви значительно шире. Основная масса беспризорных (58,8%) пользуется той одеждой и обувью, которую захватили с собой из дома или из детского приюта. Велика также доля тех, кто получает одежду и обувь от незнакомых людей – 40,5%, или от знакомых и друзей – 26,8%. Многие находят для себя одежду и обувь на свалке – 26,3%. Беспризорным дают одежду и обувь религиозные (12,3%) и общественные благотворительные организации (10,2%), что-то покупают сами – 10,2%, а есть и такие, кто крадет – 14,4%.

Основной упор в профилактике беспризорности надо делать до «выталкивания» детей на улицу и формирования у них под влиянием уличной среды девиантных пристрастий. Прежде всего, необходимо выявлять девиантные и конфликтные семьи, многие из которых сегодня фактически изолированы от общества и социальных служб.

Сколько в России детей-беспризорников

Считается, что ограничение в правах позволяет наладить работу с проблемной семьей и не лишать ребенка общения со значимыми взрослыми. Но, по данным специалистов Фонда Елены и Геннадия Тимченко, после этого только около 10% родителей восстанавливают свой статус. Пока ребенок временно находится в детском учреждении, с самой семьей никто не работает. Центры реабилитации могут консультировать и поддерживать родителей лишь по их собственному запросу, а это происходит нечасто.

В России накопилось много позитивного опыта по решению проблем с безнадзорными детьми, но на системном уровне пока остались механизмы «пожарной команды». Государство реагирует на уже перезревшие проблемы у конкретных детей и в конкретных семьях. Не хватает современной законодательной базы.

Когда родителей лишают родительских прав, ребенку пытаются найти опекуна — как правило из числа родственников — или приемную семью, но могут и отправить в детдом. В последнем случае он станет социальным сиротой. Так называют несовершеннолетних, которые остались без попечения родителей, — то есть детей, чьи родители живы, но лишены прав. К таким относится около 80% воспитанников детдомов.

В неполных или конфликтных семьях, а также в семьях, где родители пьют или имеют криминальное прошлое, вероятность того, что ребенок уйдет на улицу, еще выше. Особенно если он сталкивался с насилием со стороны кого-то из близких. По нашим подсчетам, если ребенок ушел из семьи, то он пополнит ряды несовершеннолетних преступников с вероятностью 61%. Дети мигрантов, в том числе внутренних, которые не сумели найти работу и адекватное жилье, находятся в зоне повышенного риска.

Благотворительный фонд Тимченко и аналитический центр при правительстве РФ исследовали причины социального сиротства. Выяснилось, что родителей 40,4% таких детей лишили прав из-за злоупотребления алкоголем, 24,5% — из-за того, что уклонялись от воспитания и не смотрели за детьми, 14,1% — из-за материальных трудностей. Если ребенка не на что содержать, семья может отказаться от него добровольно.

В России около 5 миллионов беспризорников

В России, по приблизительным подсчетам, до 5 млн бездомных несовершеннолетних детей, причем, как с тревогой отмечают эксперты, большинство беспризорников регулярно совершают преступления. Об этом «Интерфаксу» сообщил замглавы Федерального агентства по делам молодежи Александр Повалко.

Разумеется, в этих оценках — много преувеличений. Если учесть, что общее число детей и подростков от 5 до 15 лет в России составляет примерно 19 миллионов, то, приняв оценки Совета Федерации, получаем, что каждый пятый-шестой из них — беспризорный. С учетом же того, что примерно два из трех беспризорных — мужского пола, то выходит, что беспризорник — каждый пятый, а то и четвертый мальчишка, которого мы встречаем на улицах наших городов. До этого, конечно, дело пока не дошло.

Как признали участники конференции, существующие институты системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних действуют разрозненно и неэффективно. В связи с этим необходимо совершенствовать правовую базу ювенальной юстиции и активно внедрять ювенальные технологии в работу с несовершеннолетними. источник

В 2013-м Москва направила Детскому фонду ООН 2,1 миллиона евро на помощь недоедающим детям в Таджикистане. Годом ранее целевой взнос РФ в размере одного миллиона долларов пошел на нужды детей, пострадавших в результате тайфуна на Филиппинах. В том же году еще 500 тысяч долларов направили в ЮНИСЕФ для закупки учебников русского языка для школьников Киргизии.

Напомним, что только на улицах Москвы обитают до 10 тысяч малолетних бездомных. Беспризорники стали постоянными обитателями московских вокзалов и подворотен, а проблема по-прежнему решается неэффективно: рейды по отлову юных бездомных приводят только к тому, что они меняют место своего убежища.

Каждый год в России родители бросают на произвол судьбы 50-70 тыс. детей. Жизнь их может сложиться по-разному. Согласно последним исследовательским данным Генпрокуратуры РФ , количество социальных сирот значительно уменьшилось в 2 раза в 2022-2022 одах по сравнению с прошлым периодом. А все, потому что такие малыши были взяты семьями на воспитание.

Отказники — то те дети, которых оставляют еще в роддоме новоиспеченные мамы по причине ненужности ребенка или тяжелой патологии при рождении. В России на долю отказников приходится 1-2 % от количества всех новорожденных. Около 6% детей рождаются с серьезными проблемами со здоровьем, но отказываются не всегда от таких малышей. Если в 2022 году по официальным данным было 3 тыс. таких детей, то в 2022 году в 2 раза меньше. Зато огромное количество абортов.

В России , к сожалению, согласно нормам закона не предусмотрены никакие наказания за отказ от ребенка. Хотя возможно в будущем эти нормы будут пересмотрены. Если мать отказалась от ребенка в роддоме, то в течение 6 месяцев возможен пересмотр дела.

В России каждый год количество брошенных детей остается по-прежнему серьезной проблемой. От детей отказываются родители не только в роддомах, но и лишаются своих прав на них или пишут отказ из-за социальной незащищенности. Однако сейчас по данным Генпрокуратуры РФ количество некогда брошенных детей удалось сократить в 2 раза благодаря усилиям службы устройства детей-сирот в семьи.

Жизнь в детдоме не считается легкой для таких детей. Они с самого раннего возраста лишены любви и ласки. Известно, что около 2/3 всех выпускников детских домов не могут нормально адаптироваться к полноценной жизни. А все потому, что их не учат навыкам жизни. И они не знают, как правильно нужно поступать или относиться к определенным ситуациям и людям. Большая доля таких детей усыновляются семьями, которые готовы взять их на воспитание.

Бродяжничество: статистика и ответственность

попечители, должностные лица администрации детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, должностные лица органов опеки и попечительства, если несовершеннолетний не имеет опекунов и попечителей и не устроен в детское учреждение). его совершения считается день выявления факта (события) правонарушения. Зачастую несовершеннолетние оказываются втянутыми в занятие бродяжничеством и попрошайничеством под влиянием старших по возрасту лиц. Эти действия, как показывает практика, совершаются, как правило, в целях паразитического существования взрослого за счет средств, добываемых несовершеннолетним.

Одной из форм совершения данного преступления закон считает вовлечение несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством или попрошайничеством. Она представляет собой активные действия взрослого, направленные на приобщение к таким антиобщественным деяниям, как бродяжничество и попрошайничество. Под вовлечением в бродяжничество следует понимать

Под антиобщественными действиями понимаются действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Вовлечение в попрошайничество предполагает умышленное приобщение несовершеннолетнего к систематическому выпрашиванию у посторонних лиц денег, продуктов питания, предметов одежды, спиртного, сигарет и иных материальных ценностей. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение, независимо от того, удалось ли фактически склонить несовершеннолетнего к этим формам антиобщественного поведения. К уголовной ответственности по ст.151 УК РФ привлекаются лицо, достигшее восемнадцати лет (по части первой) и педагоги либо иные лица, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители) (по части второй).

Ст.5.35 КоАП РФ. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда. Основанием для привлечения к административной ответственности по данной статье являются действия или бездействие лица, выражающиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей, что может повлечь их уклонение их от учебы, бродяжничество, иные антиобщественные действия. Правонарушением считается сам факт неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных законом обязанностей, независимо от наступления каких-либо вредных последствий. Данное административное правонарушение относится к категории длящихся. Датой его совершения считается день выявления факта (события) правонарушения. Ответственности по данной статье подлежат родители, а иные законные представители несовершеннолетних (опекуны и

Первая причина — это наличие у них с раннего детства так называемой психической травмы привязанности. Когда взаимоотношения с матерью складывались таким образом, что ребенок вообще не знал, что такое эмоциональная поддержка, не говоря уже о настоящей заботе и любви,
— пояснила специалист.

Полковник милиции в отставке Евгений Черноусов рассказал, что чаще всего дети уходят из дома из-за неблагополучной обстановки в семье. По его словам, этот риск повышается с наступлением 11-летнего возраста. Дети уходят из дома в надежде убежать от целого ряда проблем, но в результате могут стать жертвами преступников или связаться с криминальным миром.

Все это является социальной болезнью. Потому что беспризорными дети признаются при живых родителях. Это связано с недобросовестным выполнением своих обязанностей родителями. Часто — вследствие материальной несостоятельности, отсутствия видения перспективы улучшения своего положения в будущем и самореализации. Это вызывает апатию и депрессивное настроение, способствует развитию алкоголизма и наркомании как устойчивых социальных болезней,
— отметила в беседе с изданием председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.

По ее словам, ребенок может уйти на улицу неосознанно, выискивая новый объект привязанности, с которым, как ему кажется, может быть лучше и интереснее. В результате у него формируется феномен синдрома бродяжничества. Такие дети становятся социальными инвалидами, которые утрачивают психическое здоровье и не могут нормально контактировать с обществом, добавила Защиринская.

В 2022 году больше всего беспризорников было найдено в Курганской области (9,7 тысяч). На втором месте антирейтинга находится Москва (8,2 тысяч), на третьем — Свердловская (3,6 тысячи) область. Далее идут Московская (2,8 тысячи) и Иркутская (2,7 тысячи) области. Об этом пишет news.ru.

По словам председателя Национального родительского комитета Ирины Волынец, увеличение количества беспризорников происходит из-за деградации института семьи в РФ и падения уровня доходов населения, его обнищания. Сейчас в детских домах находятся около 80% социальных сирот – детей, которые попали в учреждение, несмотря на наличие живых родителей.

Внутренняя политика России

Местные жители сначала не обращали внимания на беспризорников. Пока стояла жаркая погода, они купались на речке и рядом с ней спали. Но когда начало холодать, у соседей стали пропадать вывешенные для просушки одежда и одеяла. Оказалось, что их воровали дети.

По данным областной комиссии по делам несовершеннолетних, женщина с семью детьми приехала в Рузу к своему сожителю только в июне, — сообщила kp.ru детский омбудсмен Московской области Ксения Мишонова. — Попала в поле зрения подразделения по делам несовершеннолетних после жалоб соседей на то, что дети весь день проводили на улице. Детям от 6 до 16 лет, все зарегистрированы и обучаются в Москве. Каких-либо фактов, указывающих на то, что дети жили на улице, а мама выпивала, у опеки нет.
— За неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних в отношении женщины был составлен протокол об административном правонарушении, — рассказала начальник пресс-службы ГУ МВД России по Московской области Татьяна Петрова. — Ранее гражданка неоднократно привлекалась к административной ответственности по той же статье.

Сколько Бездомных Детей В России Статистика

Одним из показателей определения потенциального количества беспризорных является численность детей школьного возраста, не посещающих школу. В 1999 году Министерством образования с участием специалистов Госкомстата России, других ведомств был проведен единовременный учет российских детей, не посещавших школы. Их оказалось приблизительно 100 тысяч человек, поэтому количество беспризорных-россиян вышеуказанного возраста также теоретически не должно было превышать эту цифру 3 . В начале 2002 года Минобразование России, проведя учет среди более широкой возрастной группы российских детей, подростков, молодежи (7-17 лет) определило, что из них 368 тысяч человек официально не посещают образовательные учреждения 4 . При этом, как и в 1999 году, учитывались лишь российские дети, постоянно проживающие и постоянно прописанные (постоянно зарегистрированные) в той или иной местности. А ведь в стране появилось еще много мигрантов, чье фактическое количество и местонахождение, включая детей школьного возраста, до сих пор не поддается точному статистическому учету.

В 1991 году в стране насчитывалось 40,1 миллиона детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, в 1995 году — 38,3 миллиона, в 2000 году — 33,9 миллиона, в 2002 году — 31,5 миллиона, т.е. за последнее десятилетие детей и подростков в России стало меньше на 8,6 миллиона человек 1 . Казалось бы, чем меньше в стране несовершеннолетних граждан, тем бережнее государство должно заботиться об их физическом и социальном самочувствии. На деле же это не так: создается впечатление, что бремя заботы о подрастающем поколении для современного российского государства становится непосильным.

Учитывая интенсивную кампанию по задержанию беспризорных, развернутую в январе-феврале 2002 года, 71,5% массива было опрошено в местах временного содержания (милиции, приютах, больницах), а 28,5% — на «улице» (на вокзалах, рынках, в подъездах и иных местах скопления). Интервьюированию подлежали дети и подростки в возрасте 7-17 лет. Последнее пребывание «на улице» у опрошенных длилось в среднем 4 месяца.

Точный учет беспризорных детей в Российской Федерации затруднен и тем, что многие родители далеко не всегда своевременно подают заявления в милицию об «ушедших на улицу», т.е. сбежавших из семьи детях. В розыск оперативно объявляют прежде всего детей и подростков, сбегающих из детских домов, интернатов, специальных образовательных учреждений, приютов (например, в 2000 году в официальном розыске числилось около 40 тысяч детей и подростков, в т.ч. более 10 тысяч, самовольно покинувших государственные учреждения). Реальное же число детей, ставших беспризорными и безнадзорными, нуждающимися в помощи, неизмеримо больше 6 .

Следует признать, что сегодня нет достоверных статистических данных о беспризорных в России, поэтому нельзя оценить ни более или менее точное их число, ни возрастной, половой, национальный или региональный состав, ни сроки пребывания «в бегах». Это затрудняет исследование российской беспризорности: трудно построить репрезентативную модель выборки, позволяющую распространить выводы на весь массив российских беспризорных. Поэтому в проведенном крупном зондажном исследовании 7 , на основе которого подготовлена данная статья, не ставилась задача определения точных статистических параметров (в том числе демографических показателей) беспризорных. Отбор опрашиваемых проводился стихийно.

Осенью 1921 г. при ВЦИК была создана комиссия по улучшению жизни детей во главе с Дзержинским (т. н. ДЧК — детская чрезвычайная комиссия). Основным методом борьбы с беспризорностью было определению сирот в интернаты. Создавались приемно-распределительные пункты, где с детьми работали педагоги и врачи. Затем детей направляли в детские учреждения постоянного пребывания (детские дома, интернаты, детские городки, колонии и т. д.), возвращали родителям, родственникам, более взрослых могли трудоустроить.

Основную тяжесть работы с беспризорниками взяли на себя местные органы народного образования (ОНО). В состав ОНО входили отделы социально-правовой охраны несовершеннолетних (СПОН). В состав СПОН входили: стол опеки, детский адресный стол, юрисконсультская часть и комиссия по делам несовершеннолетних («комнес»). Руководящим органом была Центральная комиссия по делам несовершеннолетних. Кроме того, существовали детские социальные инспекции (ДСИ), имевшие функции обществ милосердия и полиции нравов. Если отделы социально-правовой охраны несовершеннолетних больше занимались бумажной работой и выработкой задач, то инспекторы ДСИ работали на «земле», проводя облавы на беспризорников, проводили обследования условий содержания детей в приютах и т. д. Инспекторов не хватало, в 1922 году их было всего 400 человек. Поэтому значительная часть беспризорников оставалась без внимания.

В дохристианской Руси проблемы беспризорности не было. В родовой общине была традиция заботиться о сиротах всем миром, то есть сообща. В целом в том или ином виде община на Руси просуществовала вплоть до начала XX столетия, поэтому в сельской местности проблема сирот решалась естественным образом. Однако с появлением государства появляется и политика заботы о детях. Сборник правовых норм русского государства, «Русская Правда», вменяла в обязанности опекунам «печаловаться» о сиротах (статья 99). Термин «печаловаться» означал заботу по воспитанию сирот, покровительство тем, кто «не дюже ся будут [не смогут] сами собою печаловаться». Кроме того, сироты издревле были предметом заботы церкви.

80 лет назад, 31 мая 1935 года, вышло специальное постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». События Первой мировой и Гражданской войн, а также ряда внешних и внутренних конфликтов привели к тому, что погибли и стали беженцами миллионы взрослых людей, многие семьи были разрушены, это вызвало к появлению огромного количества беспризорных детей. В 1921 году их насчитывалось более 4 млн. человек. Государству пришлось принимать целый комплекс целенаправленных мер, направленных на решение этой проблемы.

Делами несовершеннолетних занималась комиссия по делам несовершеннолетних. Первоначально система борьбы с беспризорностью была простой: ребенка забирали с улицы, передавали в приёмный пункт, а оттуда в детский дом. Однако это привело к переполнению детских домов, которые уже не могло содержать государство. В 1923 году детские дома перевели на содержание местных бюджетов. В итоге число детдомов и детей в них резко сократилось. В 1923 году, по сравнению с 1922 г., численность детдомов сократилась с 6063 до 3971, детей в них — с 540 тыс. до 253 тыс. человек. В последующие пять лет численность детей в детских домах сократилась ещё вдвое. Причём положение детей в них было весьма плачевным. Особенно тяжёлое положение было в приёмниках-распределителях.

Положение детей в любом государстве – это показатель морального и нравственного здоровья общества. В последнее время все большую тревогу вызывает рост беспризорности и безнадзорности детей. В этой среде широко распространены наркомания, токсикомания, алкоголизм, инфекционные заболевания и психические расстройства. Против ребенка сегодня действуют и кризисные процессы в семье, и социальная напряженность в обществе, и усиливающееся школьное неблагополучие, и широкий криминогенный фон общественной жизни. Волна детской беспризорности нарастает, она грозит приблизиться к той, которая сотрясала общество в 20-е годы прошлого столетия. Актуальность проблемы беспризорности усиливает статистика последних лет, свидетельствующая о сохранившейся в России негативной тенденции роста числа беспризорных детей. По данным ООН , на сегодняшний день в мире насчитывается 150 млн. несовершеннолетних, которые лишены родительской заботы и живут на улицах. По экспертным оценкам, чуть больше 3% от этого количества (около 5 млн. человек) приходится на Россию . По официальным данным в России беспризорников — 730 тысяч. 95% этих беспризорников — так называемые социальные сироты. То есть, дети, ставшие беспризорными при живых родителях.

Ни в коем случае нельзя недооценивать всю серьезность сложившейся ситуации. Необходимо осознать все последствия, к которым уже привела детская беспризорность и к которым еще приведет, если государство не примет необходимых мер. Однако важно понимать, что и само общество должно прилагать все возможные усилия для ликвидации данной проблемы, так как от этого зависит будущее нашей страны, нашего общества.

В России за год выросло число детей-беспризорников

По данным МВД, в 2022 году в России выросло число безнадзорных и беспризорных детей — 75 с половиной тысяч несовершеннолетних. Показатель вырос по сравнению с предыдущим периодом — в 2022-м зафиксировали 68,7 тысячи случаев. Больше всего детей-беспризорников находили в Курганской и Свердловской областях, в Москве, реже всего — в Калмыкии, Республике Алтай и Адыгее.

«Если в семье пьющие или потребляющие наркотические средства родители, дети сами себе предоставлены. Они уходят, не могут жить в такой обстановке, — цитирует мужчину News.ru. — Сейчас миграция, можно переехать куда хочешь. Это тоже сказывается: приехала в какую-то местность семья, дети тоже предоставлены сами себе. Что-то не сложилось у родителей — они уходят».

Беспризорные дети: определение, причины и последствия

Для решения этого вопроса в Советском Союзе массово открывают детские дома и создают трудовые коммуны для несовершеннолетних. Считается, что к середине 30-х годов детская беспризорность была окончательно ликвидирована. Для этого применялись различные меры. Например, народным комиссариатом путей сообщения создавались специальные отряды для задержания несовершеннолетних, которые перемещались на поездах. Их следовало обеспечить питанием и даже культурным досугом. Затем они отправлялись в детские дома.

В 2000-е годы отмечается уменьшение числа беспризорников. В России разработана соответствующая федеральная целевая программа. Количество беспризорных детей в России сокращается. Федеральные чиновники отмечают, что программа работает. Например, с 2003 по 2005 годы количество беспризорных детей в России уменьшилось более чем на три тысячи человек.

Взгляд на беспризорников коренным образом изменился, когда в России начались масштабные судебные реформы. Появились направления, которые должны были предупреждать совершение несовершеннолетними правонарушений. В основном, они существовали на общественных началах. Их деятельность была направлена на то, чтобы предостеречь детей от тлетворного влияния тюрьмы, организовать их воспитание и обучение. Создавались специальные учреждения для несовершеннолетних осужденных, чтобы избежать их контакта с криминальными элементами, когда они попадались за мелкие преступления в первый раз.

Беспризорные дети в России появлялись с незапамятных времен. При этом во времена Древней Руси в родовой общине существовала установка всем вместе заботиться о ребенке, если он оставался сиротой. Когда было принято христианство, государственная политика также предполагала заботу о детях, оказавшихся без родителей. Например, соответствующая статья существовала в «Русской Правде».

Занимались решением этого вопроса и при Петре I. Он всячески поощрял открытие приютов, в которые принимали даже незаконнорожденных детей, сохраняя тайну их происхождения. В 1706 году при Холмово-Успенском монастыре был построен один из крупнейших в стране государственных приютов. В так называемых сиротских монастырях беспризорников обучали арифметике, грамоте и даже геометрии. В 1718 году Петром был издан указ об отправке нищих и малолетних детей на мануфактуры, где их обеспечивали работой.

МОСКВА, 24 февраля. /ТАСС/. Численность детей-сирот в России сократилась за год на 6,6% и составила на начало 2022 года 406 тыс. Об этом в среду сообщила вице-премьер РФ Татьяна Голикова, выступая на Совете по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ.

Россия достигла исторического максимума по доле детей в общей численности населения — 22,4%, сообщили РИА Новости в медиаофисе Всероссийской переписи… Беда еще и в том, что когда у неблагополучных родителей забирают детей временно, работать со взрослыми чаще всего прекращают, и восстанавливают свои родительские права лишь немногие.

Естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) в РФ в 2022 году вырослa более чем в два раза — до 688,7 тысячи человек с 316,2 тысячи человек в 2022 году, а число родившихся в РФ в 2022 году детей стало минимальным с 2002 года, следует из опубликованных в понедельник данных Росстата. Наконец, в-третьих, все публикации такого рода заканчиваются 2012 годом. В 1990-е годы их было полным-полно, в 2000-е их было поменьше, но тоже хватало, а в последние пять лет про беспризорников можно прочитать только в жёлтых изданиях, причём самого что ни на есть канареечного цвета.

07 Апр 2022 etolaw 89