Проблемы Жителей Москвы
В этой отрасли городского хозяйства действуют 15 ТЭЦ, 12 из них входят в МОСЭНЕРГО. За последние годы наблюдается как рост выработки электроэнергии, так и рост энергопотребления. По всей видимости, уровень нагрузки 1990 г. — 14 млн кВт, после которого начался спад в потреблении электроэнергии, будет достигнут уже в 2004 г. Поэтому планируется увеличение локальных мощностей в энергодефицитных районах; произойдет увеличение доли перспективных газотрубных и парогазовых установок; за счет замены морально устаревшего оборудования удастся снизить расход топлива на производство электроэнергии и тепла; а экологические характеристики оборудования приблизится к мировым стандартам. Известным минусом является то, что большинство ТЭЦ расположено на территории города, что не способствует улучшению экологической ситуации, но, с другой стороны, основным видом топлива для всех ТЭЦ является не мазут, а газ. (Любопытно, что перевод московских ТЭЦ с твердого топлива на газ начался только в 1975 г. , что дало снижение выбросов вредных веществ в воздух более чем в 4, 5 раза, а выбросов оксидов серы — в 9 раз. ) Кроме того, на ТЭЦ внедряются технологии, обеспечивающие частичную утилизацию токсичных газов. Например, на ТЭЦ-26 была использована технология рециркуляции (10-20% уходящих газов возвращаются в топку котла), что дало снижение содержания оксидов азота с 230 до 60 мг/м3. К 2022 г. планируется довести долю газа в топливном балансе электростанций города до 97-98%. Одна из основных проблем энергетики Москвы, как и всей России — это большое количество устаревшего оборудования, которое в ближайшие годы может начать выходить из строя. Если соблюдать все нормы безопасности, то при нынешнем финансировании к 2010 г. в России будет отключена половина всех мощностей. В противном случае могут произойти техногенные катастрофы, подобные катастрофе на Чернобыльской АЭС. Другой важной проблемой московской электроэнергетики является слабое развитие энергосберегающих технологий, в том числе на производстве. 6. 1. 2. Отопление
В системе московского образования функционирует 3976 учреждений, в которых воспитывается и обучается около 1, 5 млн учащихся. В 1997/1998 учебном году сеть образовательных учреждений расширилась за счет строительства и реорганизации 16 существующих и принятия от различных ведомств 12 зданий дошкольных учреждений. Во всех учебных округах увеличилось число образовательных учреждений, работающих с детьми, имеющими проблемы в психическом и физическом развитии. Получила развитие система профессионального образования по обучению специалистов экологического профиля, государственных служащих, ремесленных профессий, потребительского рынка и услуг. В ряде профессиональных учебных заведений осуществлен прием студентов на специальности подготовки кадров по перспективным направлениям развития городского хозяйства. Важно отметить, что сеть учреждений с национальных образованием увеличилась на 12 единиц. Параллельно государственному образованию в Москве складывается альтернативное частное образование. Количество негосударственных образовательных учреждений различных типов и видов достигло 254. Частные учебные заведения имеют ряд преимуществ: индивидуальный подход, специальные программы, небольшие (10-12 чел. ) классы, хорошая оснащенность техникой, преподают опытные педагоги. Сейчас есть возможность получить обучение в частных заграничных школах, хотя большинству граждан это не по карману, а государственные школы иностранцев, как правило, не принимают. Возможность проучиться целый год в западной школе дает программа академических обменов. Поехать по обмену бесплатно наши школьники могут только по одной программе: “Акт в поддержку свободы — программа будущих лидеров” (ее финансирует американское правительство) — но только в США и только после серьезного отбора. Конкурс — 30–40 чел. на место. Однако существует немало платных обменных программ, поучаствовать в которых может почти любой желающий. Стоимость за год учебы за границей — в среднем 4-6 тыс. долларов/г. При этой системе обучения нельзя выбирать школу, город и семью, в которой Вы будете обучаться. Те, кто учился по обменной программе в Европе и решили продолжить там образование, могут продлить визу на месте, а если в США, то за визой придется приехать в Россию. С 1 сентября 1998 г. учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей до 16 лет обеспечиваются бесплатной одеждой и школьно-письменными принадлежностями из расчета 450 р. — что, конечно, же не соответствует реальным ценам. Введены бюджетные дотации на питание школьников, но качество питания в большинстве школ не отвечает потребностям учащимся. Сейчас прорабатывается возможность создания в школах города системы расходования бюджетных средств на питание школьников с использованием “Карты учащегося”. Производится полное государственное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уровень этого содержания значительно ниже, чем в аналогичных учреждениях западных стран. Программы семейных детских домов в Москве, как и во всей стране, развиты мало. Нет четких законодательных актов и ведомственных инструкций по усыновлению детей иностранными гражданами. В нашей стране граждане, желающие усыновить ребенка, тоже вынуждены пройти многочисленные чиновничьи инстанции. Многие категории граждан вообще лишены таких прав, например, одиноко проживающие женщины. Иностранные граждане могут усыновлять только больных детей и инвалидов. Все это значительно ограничивает возможности устройства детей-сирот в нормальные семьи. Несмотря на старания Комитета образования, окружных управлений и префектур по укреплению материальной базы образовательных учреждений, средств не хватает. Большую помощь оказывают родители и учащиеся, частично осуществляющие ремонт школ своими силами и средствами. По сравнению с другими городами России московские школы достаточно хорошо снабжены учебниками. К сожалению, большинство этих учебников — переиздания старых. Учебники же нового поколения приходится покупать за свой счет, особенно учащимся специализированных классов. По сравнению с советскими временами, когда организованным летним отдыхом были охвачены практически все дети (пионерские лагеря, комсомольские трудовые лагеря, всесоюзные детские здравницы и т. д. ), в настоящее время в основном действуют только летние лагеря при школах, в малом количестве сохранились летние лагеря у некоторых предприятий. Путевки же в детские санатории на сегодняшний день очень дороги. Основной проблемой школьного образования можно смело назвать нехватку бюджетных средств, как на оснащение школ, так и на зарплату учителям. У начинающих педагогов зарплата почти в два раже ниже, чем средняя пенсия. Поэтому школьных учителей можно назвать энтузиастами, любящими детей и свою профессию. В системе высшего образования также прошли изменения: увеличилось количество университетов, почти во всех вузах введены платные отделения, что позволяет вузам хоть как-то существовать в условиях скудного бюджетного финансирования. С начала 1990-х гг. стали, как грибы после дождя, появляться новые частные вузы, часть из которых к настоящему времени перестала существовать, другая часть — приобрела статус высшего учебного заведения с выдачей диплома государственного образца. Эти вузы, в основном, имеют финансовую, юридическую и социальную специализацию. Цены в самых престижных платных вузах колеблются от 3 тыс. до 5 тыс. долл. /г. , в менее престижных — от 500 до 1 тыс. долл. /г. Например, в Российском Новом университете готовят специалистов юридического, экономического профиля, экологов, специалистов по социально-культурному бизнесу и туризму и т. д. за 800 долл. /г. 5. 5. Социальные проблемы, связанные со старением населения
Значительная часть населения столицы не относится к коренным жителям. Постоянный приток сельских жителей и жителей небольших городов обусловил в населении города многообразие различных этнических и социальных групп. К приезжим относятся такие категории лиц, как граждане ближнего и дальнего зарубежья, “маятниковые” мигранты из пригородов, беженцы и вынужденные переселенцы. С отменой статьи УК о бродяжничестве и попрошайничестве в Москве широко распространились бомжи, попрошайки и нищие. Ни для кого не секрет, что большинство этих “нищих” объединено в “профсоюзы”, главарями которых являются представители оргпреступности. Страдают и сами нищие, которых обирают, и граждане, которых тоже обирают и морально унижают. При этом милиция делает вид, что все в порядке. Проблема “миграционного” населения в Москве имеет множество аспектов. Приезжие часто соглашаются на условия работы, на которые не был бы согласен ни один москвич. Москве в основном требуются водители, разнорабочие, строительные рабочие, санитары и медицинские сестры, милиционеры, продавцы на лотках и на оптовых рынках (среди москвичей работа на этих местах с тяжелыми условиями труда считается непривлекательной). Дефицит частично покрывается за счет приезжающих на заработки жителей государств СНГ (главным образом Украины и Белоруссии), работающих в “вахтовом” режиме: определенный отрезок времени — работа в Москве в очень плохих жилищных условиях, определенный отрезок — у себя. При этом московская зарплата таких работников (в переводе в национальные валюты) в несколько раз превышает те суммы, которые они получили бы за аналогичную работу дома. Другая же категория мигрантов, тоже из стран СНГ (южных), в просторечье — “кавказцев”, — практически монополизировали торговлю на продуктовых и вещевых рынках Москвы. На них в основном и работает первая категория мигрантов. Это вызывает напряжение в обществе: создается впечатление, что гости столицы живут лучше, чем коренные москвичи. Москва всегда была многонациональным городом, и москвичи давно привыкли, например, покупать фрукты у жителей Кавказа на рынках. Но когда гости столицы из криминогенных структур делят Москву на сферы влияния, москвичам становится неуютно в собственном доме — их городе, и это может вызвать не только отдельные конфликты, но и социальный взрыв. Активное участие граждан других регионов России, а особенно иностранцев вызывает рост ксенофобии и национализма по отношению к приезжим. Это подогревается пассивной позицией городских властей, которыми не предложены реальные механизмы, препятствующие, с одной стороны, действительно часто встречающемуся пренебрежению правами коренных москвичей, с другой — дискриминации по признаку национальности и пр. Фактически, интенсивные проверки паспортного режима, разрешительная система для иногородних рабочих и т. п. не ставят заслон на пути незаконных форм предпринимательской деятельности (существует множество путей обхода соответствующих решений властей), а лишь демонстрируют, что до декларированных в Конституции прав на свободный выбор места жительства или рода занятий Москве еще очень далеко. 5. 3. Здравоохранение
Ошибка! Неизвестный аргумент ключа. Ошибка! Неизвестный аргумент ключа. Ошибка! Неизвестный аргумент ключа. Ошибка! Неизвестный аргумент ключа. Основные физико-географические характеристики Москвы отмечены в табл. 1, 2 (прил. 1, 2). По ним видно, что географическое положение Москвы нельзя назвать очень выгодным. К основным недостаткам можно отнести следующие: Холодный климат. Москва является одним из самых северных мегаполисов мира. Это создает повышенные нагрузки на все городские службы города, и прежде всего на систему отопления. Частые снегопады также осложняют жизнь города, поскольку требуется использование огромного штата дворников и уборочной техники. Неустойчивость климата. Негативной стороной московского климата являются частые оттепели в зимнее время, что вызывает аварии на автодорогах из-за гололедицы, приводит в негодность дорожное покрытие, ухудшает внешний вид зданий, плохо отражается на здоровье многих людей, способствует вирусным эпидемиям (например, гриппа, ОРВИ). Ветры. Ураганные ветры наносят огромный ущерб экономике Москвы. За последние три года москвичам пришлось пережить два сильных урагана, когда ветер валил деревья, срывал кровлю с крыш, опрокидывал автомобили. Но и просто сильный ветер приносит много хлопот энергослужбам из-за частых поломок на ЛЭП и контактной сети на транспорте. Преимущественное направление ветра — юго-западное и западное способствует улучшению атмосферы над Москвой. Юго-восточные и восточные же ветры, которые в последнее время стали довольно нередки, приносят потоки загрязненного промышленными предприятиями воздуха. Особо надо выделить ситуацию безветрия, когда в Москве слабый ветер — 0–1 м/с. Происходит застой воздуха в нижних слоях атмосферы. Повторяемость таких ситуаций — в среднем 17%. Летом 1999 г. застойная ситуация наблюдались в течение июня и июля. Такие условия наиболее неблагоприятные для рассеивания вредных газов и примесей. Удаленность от морей. Это вызывает увеличение континентальности климата, а также несколько затрудняет экономические связи с другими государствами. И хотя с точки зрения физической географии положение Москвы далеко не идеальное, с экономической точки зрения положение Москвы на карте очень выгодное, что во многом способствовало и способствует росту Москвы со дня ее основания в 1247 г. 4. Население
По состоянию на 1 января 1997 г. общее количество учреждений, оказывающих медицинские услуги населению (включая негосударственные), превышает 1, 2 тыс. В них работает около 69 тыс. врачей и 108 тыс. сотрудников среднего медицинского персонала. На каждые 10 тыс. человек населения приходится 80 врачей и 126 работников среднего медперсонала. В больницах и клиниках города имеется более 106 тыс. врачебных больничных коек (124 койки на 10 тыс. человек населения). Количественные уровни заболеваемости всех групп населения Москвы на 15–20% выше, чем в среднем по России, что частично вызывается неблагоприятной экологической обстановкой в Москве, см. карту 4 (прил. 21). Высока заболеваемость органов дыхания, а также системы кровообращения, распространенность которых среди взрослых в Москве фиксируется на 70% выше, чем в среднем по России. На довольно высоком уровне сохраняется в Москве инфекционная заболеваемость (доминируют заболевания гриппом и респираторными инфекциями). Тем не менее, реализация программ “Вакцинопрофилактика” и “Медицинская помощь при острозаразных и социально значимых заболеваниях” позволила снизить заболеваемость населения по дифтерии, скарлатине, острым кишечным заболеваниям. Москва адекватно отреагировала на обострение ситуации с туберкулезом: решением Правительства города создан центр борьбы с этим заболеванием, разработана специальная программа. Однако в следственных изоляторах и тюрьмах туберкулез продолжает оставаться острейшей проблемой. В настоящее время в Москве практически завершен переход к страховой медицине при повсеместном внедрении платных медицинских услуг. В соответствии с федеральным Законом о медицинском страховании граждан в Москве образованы фонды обязательного медицинского страхования, куда всеми хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности перечисляются страховые взносы на обязательное медицинское страхование сверх ассигнований из государственного бюджета. На самом деле переход при современном недостаточном уровне оснащения и финансирования лечебных учреждений не может и не улучшил быстро и кардинально медицинское обслуживание населения. До сих пор страховой полис не дает права обращаться в любую поликлинику в Москве не по месту жительства, лечиться у выбранного врача и других важных прав, декларируемых в Законе о медицинском страховании граждан. Остается только надеяться, что в будущем этот закон будет реализован в более полном объеме, поскольку для большинства граждан платная медицина не по карману. В течение 1990-х гг. количество больничных учреждений сохраняется, но численность врачей и среднего медперсонала сокращается. Часть поликлиник укомплектована лишь на 60–70%. Врачи перегружены. О каком внимании и качественном обслуживании может идти речь? Московское Правительство сосредоточило имеющиеся ресурсы городского бюджета на реализацию целевых медицинских программ, позволяющих улучшить положение в наиболее неблагоприятных или социально значимых отраслях здравоохранения: охрана здоровья матери и ребенка, здоровья подростков, санитарно-профилактическая и медицинская помощь при инфекциях, медицинская помощь при острозаразных и социально значимых заболеваниях, скорая и неотложная медицинская помощь, экстренная медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях, медицинская техника, развитие и укрепление материальной базы лечебных учреждений. Направления определены, но ждать результата придется долго. Поэтому многие москвичи следуют лозунгу “помоги себе сам”: стараются вести здоровый образ жизни, включающий диетическое питание, физические упражнения, прогулки на свежем воздухе. Сейчас есть много книг с рекомендациями по здоровому питанию и правильному образу жизни. Но стоит помнить, что физические упражнения полезны для здоровья лишь только в том случае, если выполняются добровольно, как это установила в ходе эксперимента над мышами группа американских физиологов, а в противном случае не может принести пользы, а в некоторых случаях приносит даже вред (снижение иммунитета). И еще: не надо слепо доверяться любой литературе на лотках, а также различным шарлатанам, обещающим вылечить вас от насморка до рака. 5. 4. Образование
Социальное расслоение населения
Одной из негативных тенденций является сильное расхождение доходов полярных групп населения. На уровне прожиточного минимума и ниже находится более половины населения города. Средний класс, основа рыночного общества, который у нас только начал создаваться, после кризиса 17 августа 1998 г. опять стал малочисленным и составляет в Москве 10–20%. Очень богатые люди — это более 10%. Все это говорит о неблагополучных процессах, протекающих в нашем обществе, разрастании теневой экономики.
Переход к рынку обострил проблемы занятости. Для Москвы характерна и скрытая безработица.
Плаеируется в последующие годы
улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества и доступности государственных услуг;
внедрение с 2012 года программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти города Москвы и, соответственно, программных бюджетов на всех уровнях управления, в том числе утверждение основных государственных программ;
обеспечение инновационного развития и поддержка высокотехнологичных секторов экономики;
диверсификация экономики и развитие инфраструктуры города Москвы;
поддержка малого и среднего бизнеса.
Вода и грунт московской земли находятся в критическом состоянии. На это влияют выбросы автомобильных выхлопов, множество бытовых отходов и свалок по городу, промышленные выбросы и сбросы отходов в Москва-реку. Предприятия, тепло-станции, канализационные системы и бытовые стоки образуют настоящую реку отходов, с которой не может справиться устаревшей технология очистки.
Москва – крупнейший мегаполис страны. Помимо типичных для любой столицы мира проблем, связанных с перенаселением, город испытывает экологические загрязнения, источником которого является развитая промышленность: столица является крупным промышленным центром. Поэтому сегодня экологическое состояние Москвы крайне неважное.
Крайне важно для улучшения экологического состояния Москвы снижение загрязнений от машин. Для снижения вредных выбросов от автотранспорта необходима реконструкция и преобразование магистралей, модернизация и устройство развязок. На перегруженных магистралях необходимы полосы реверсивного движения. Также уже приносит плоды политика запрета проезда по городу в дневное время крупногабаритного транспорта.
Проблема заключается не только в том, что жители столицы имеют порой не по одной, а по 2-3 машины на семью. По статистике на 1000 москвичей приходится 400 авто. Мегаполис также является крупным транспортным узлом: в столицу привозят порядка 11 млн тонн грузов, ежедневно по дорогам города передвигаются и стоят в пробках крупногабаритные машины, вырабатывающие кубометры вредных выхлопов.
На 2022 год в Москве проживает официально 12197596 человек. Причем эта цифра не учитывает временно проживающих и нелегалов. При площади города в 2511 км² выходит по 4-5 человек на м². В год жители столицы выбрасывают 2,5 млн тонн отходов, вывоз и утилизация которых уже сегодня стали более чем очень серьезной проблемой. Полигоны ТБО в Московской области перегружены.
Особенно трудно приходится одиноко проживающим пенсионерам, тем более — инвалидам. Службы социальной помощи едва справляются с оказанием минимально необходимых услуг. Дома для престарелых не отвечают, за крайне редким исключениям, современным представлениям и нормам. Есть статистика, что многие из пенсионеров, помещенных в обычные дома для престарелых, живут не более одного-двух лет.
На начало 1996 г. на 1000 лиц трудоспособного населения приходилось 726 лиц нетрудоспособного, в том числе 319 детей и 407 пожилых. За 1993-1997 гг. доля детей в постоянной численности населения уменьшилась с 18,2% до 16,8%, а лиц пенсионного возраста — увеличилась с 22,8% до 23,9%. Поэтому проблемы пенсионеров в Москве стоят достаточно остро. Попробуем их перечислить:
Особо надо выделить ситуацию безветрия, когда в Москве слабый ветер — 0-1 м/с. Происходит застой воздуха в нижних слоях атмосферы. Повторяемость таких ситуаций — в среднем 17%. Летом 1999 г. застойная ситуация наблюдались в течение июня и июля. Такие условия наиболее неблагоприятные для рассеивания вредных газов и примесей.
Защита воздушного бассейна от выбросов загрязняющих веществ, выделяемых технологическим оборудованием в процессе производства, осуществляется по двум основным направлениям: во-первых, за счет совершенствования самих технологических процессов и оборудования и, во-вторых, при помощи установки очистительных сооружений. Но скорости внедрения нового оборудования на промышленных предприятиях сильно отстают от реальной потребности в них.
В настоящее время в промышленности Москвы наблюдаются в целом позитивные тенденции. Снижается доля тяжелой промышленности, а легкая выходит на лидирующие позиции. Особенно сильное развитие получила пищевая промышленность, на долю которой приходится около 30% всей промышленной продукции в Москве. Ведется работа по выводу вредных промышленных предприятий за пределы Москвы и реконструкции многих других, но, как показывает практика, из-за сопротивления руководства перевести предприятия бывает сложнее, чем сдвинуть с места гору. Впрочем, многие предприятия в Москве престали работать, но не потому, что их перевели за пределы МКАД, а потому, что они обанкротились. Простаивают цеха, оборудование, и что делать с такими предприятиями, также является проблемой.
База знаний студента
Причины возникновения проблемы реконструкции пятиэтажек были изначально заложены при их строительстве. Это было временное жилище, и срок службы таких домов составлял 20 лет. Поэтому вопрос о сносе панельной пятиэтажной застройки должен был решаться еще в конце 70-х-начале 80-х гг. Однако этот вопрос встал только несколько лет назад, с момента начала строительства третьего поколения жилых домов по типовым проектам, см. прил. 18. (К домам первого поколения, кроме пятиэтажек, относятся еще и девятиэтажные строения, отличающиеся только количеством этажей и наличием лифта. Блочные, панельные, иногда кирпичные дома второго поколения, появившиеся потом, имели 12–14–16 этажей, см. табл. 12 (прил. 16) и прил. 18. Вопрос о замене ветхого жилого фонда на дома нового типа встал прежде всего потому, что стройкомплексу нужны были площадки в Москве для размещения новостроек, а не потому, что в пятиэтажках невозможно жить.
Структура московского жилья описана в табл. 11, 12 (прил. 15, 16). Видно, что в Москве достаточно высока доля пятиэтажных домов и коммунальных квартир, а количество жилой и общей площади, приходящееся на одного человека, заметно ниже нормы (причем российские нормы значительно меньше западных). Сейчас на одного жителя приходится в среднем 21 м 2 , а в отдельных районах, главным образом центральных — и того меньше. Это приводит к тому, что жилищная проблема в Москве была и остается намного более выраженной, чем в других регионах.
- Сохранение ценной исторической планировки города, основу которой составляет радиально-кольцевая система.
- Придание территории в границах Камер-Коллежского вала (7400 га) статуса памятника градостроительного искусства.
- Ограничения в историческом центре города на размещение построек, имеющих тенденцию к активному развитию и потенциально способных нарушить среду и ритм жизни в ней.
- Установление зон охраны природного ландшафта по пойме р. Москвы и склонам ее берегов.
- Принятие под охрану государства еще 724 зданий памятников архитектуры, 204 зданий памятников истории, 363 объектов археологии, девяти объектов садово-паркового искусства.
- Продолжение выявления и паспортизации памятников.
- Расширение реставрационных работ.
- Сохранение функциональной значимости исторических ансамблей, садово-парковых и дворцово-усадебных комплексов, долин Москвы-реки и малых рек на территории столицы.
К привычным телефонным номерам спасательных экстренных служб «01», «02» и «03» скоро можно будет прибавить еще одну цифру: «112». Дело в том, что МЧС РФ объявило о создании единого телефона спасателей. Этот проект стал частью федеральной программы по снижению риска и последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно планам МЧС, уже к 2003 г. единый телефон спасения будет работать во всех городах России. Когда случается беда, люди обычно теряются и не сразу понимают, куда лучше звонить: медикам, пожарным или в милицию, а время в критических ситуациях стоит очень дорого. Такая практика не раз доказала свою эффективность в Западной Европе и в США. Сначала единый номер спасения появится, конечно, в Москве.
Марьино. В начале застройки этого района желающих купить там квартиру и поселиться было мало. Самой главной причиной была экология. Люди еще не забыли, что здесь долгое время размещались поля аэрации. Несмотря на личное присутствие Ю. М. Лужкова при вывозе грунта с полей аэрации и засыпке новой земли, большую рекламу в СМИ многие люди боялись приобретать там жилье. Впрочем, в настоящее время жилье в Марьино — одно из наиболее ликвидных. Район вырос, стал благоустроенным, находится в пределах МКАД, а, главное, стоимость квартир — наиболее низкая в Москве.
Проблемы современной Москвы
Армия. Сегодня снова идет война, война в Чечне, и опять гибнут российские сол. идет война, нужны солдаты — поэтому военные принимают на сегодня непоп. Сегодня медики бьют тревогу, что полностью здоровых и годных к несению. Специализация выбирается согласно рейтингу профессий и заработной плат.
На уровне прожиточного минимума и ниже находится более половины населения города. Средний класс, основа рыночного общества, который у нас только начал создаваться, после кризиса 17 августа 1998 г. опять стал малочисленным и составляет в Москве 10-20 . Очень богатые люди — это 3-5 . Все это говорит о неблагополучных процессах, протекающих в нашем обществе, разрастании теневой экономики. 5.2.
Такие города будут охватывать бо?льшую часть жителей, и поэтому их можно назвать континентополисами. Уже было отмечено, что население Москвы ныне — около девяти миллионов человек, а если учитывать временных жителей — то около десяти. Поэтому для Москвы не в меньшей мере, чем для других городов, характерны основные проблемы мегаполисов, перечисленные выше. К этому прибавляются специфические московские проблемы, вызванные невиданным ростом города за последние десять лет, когда нагрузка на все области городской среды усилилась многократно. В данном реферате рассматриваются основные проблемы, характерные для современной Москвы, а также пути их решения.
Специалисты полагают, что согласно теории длинных волн, разработанной советским экономистом Н. Д. Кондратьевым, нынешний цикл, начавшийся одновременно с НТР, должен завершиться к 2010 г. Когда, согласно Кондратьеву, начнется очередной, пятый цикл, города XXI века будут занимать территории, составляющие миллионы км2, населенные миллиардами жителей, и ВВП этих городов будет достигать десятков триллионов долларов.
Технология развития М. Ладья, 1995. 34. Большой энциклопедический словарь М. Большая Российская энциклопедия, СПб Норинт, 1997. 35. Глазычев В Гутнов А. Мир архитектуры лицо города М. Молодая гвардия, 1990. 36. Грушко Я. М. Вредные неорганические соедннения в промышленных выбросах в атмосферу Л. Химия, 1987. 37. Доклад о деятельности московской городской администрации в 1989 г М. 1999. 38. Ефремов Ю. Московских улиц имена М. Вече, 1997. 39. Как осуществлять сделки с недвижимостью СПб Бизнес-пресса, 1999. 40. Карташов И. М Рыжов Ю. И. Доклад о деятельности московской городской администрации в 1999 году М. 2000. 41. Костюшко С. А. Изучение ценностных ориентаций учащихся старших классов Красногвардейского района г. Москвы 1985. 42. Костюшко С. А. Отчет о социологическом исследовании на тему ценностной ориентации учащихся выпускных классов школ г. Норильска 1992. 43. Москва город и человек Сост. Акопян В. Л Муравьев Е. В — Вып. 2 М. Московский рабочий, 1989 г. 44. Москва.
По словам главы управы Алексеевского района Екатерины Потапенко, вопросы к упомянутой компании возникали еще до начала капремонта. Власти пообещали взять работы в доме под жесткий контроль. В Общественной палате тоже грозятся наказать виновных вплоть до отстранения. Но ремонт продолжает выполнять все та же бригада. Рабочие приступили к крыше и скоро начнут менять электропроводку. Жильцы же всерьез опасаются, что после таких манипуляций дому потребуется еще один ремонт, а то и придется пойти на то, что признать дом аварийным. И все это за деньги жителей. Спрашивается, нужны им подобные проблемы за их же деньги? Вопрос риторический.
— «Я ему говорю, что мой двухмесячный ребенок мог сгореть, а он мне смеется в лицо: мол, не волнуйтесь, отдыхайте, сегодня варим в соседнем подъезде, гореть будет там», — рассказала жительница дома. Впрочем, после того, как пожар был ликвидирован, ее соседей снизу залило, теперь они не могут пользоваться электричеством. Известно, капитальным ремонтом в доме занимается компания «Орион», но по указанному на сайте адресу ее нет.
Вот теперь самим жильцам приходится решать, что делать в случаях капитального ремонта с возможными авариями, пожарами и потопами. Случай на проспекте Мира далеко не единственный в городе. Подобные проблемы были и у жителей района Якиманка. Да разве все перечислишь!
Депутаты-коммунисты из Алексеевского района, собрав необходимое число подписей, вышли с правотворческой инициативой объявить мораторий на закон о капитальном ремонте, но «медвежье большинство» в районном законодательном органе, естественно, заблокировало это начинание. Что касается депутатов фракции КПРФ в Мосгордуме и Федеральном парламенте, то все они голосовали против столь непродуманного, если не сказать, антинародного законопроекта в такой серьезной сфере, как капитальный ремонт жилого фонда.
А дело было так. Во время замены водопроводных труб в одной из квартир деревянные перекрытия сталинского дома загорелись от использования сварочного аппарата. В результате одна стена обгорела полностью, пожарным пришлось пробивать дыру, чтобы дым выходил на улицу. Ремонтников же это почти трагическое происшествие вообще просто развеселило.
Социальные проблемы мегаполиса
Одним из крупнейших явлений уходящего XX века стали мегаполисы. Если в начале века число городов с населением более одного миллиона жителей можно было пересчитать по пальцам, то к концу века даже трудно оценить их количество. При этом мегаполис — не просто большой город. Невиданная в других городах концентрация людей и ресурсов вызывает проблемы, которые часто невозможно представить в малых городах
Однако, как бы мы не боролись со сложностями жизни в большом городе внутри себя, некоторые проблемы носят не психологический, а социальный характер. Закрывать глаза на них нельзя, потому что при должном подходе они вполне решаемы. Жители крупнейших городов России рассказали о важнейших недостатках их города. При этом в большинстве городов наиболее распространенными проблемами являются пробки, плохое состояние, а порой и отсутствие дорог, грязь и мусор, а также экологические проблемы.
Крупный город дарит больше возможностей его жителям, поэтому многие стремятся уехать из провинции в город побольше. Однако наряду с карьерными перспективами, развлечениями, шопингом и бизнесом, мегаполисы таят в себе множество проблем, с которыми приходится мириться.
Транспортные проблемы являются важнейшими для Москвы, крупных городов России и мировых мегаполисов. При этом решение транспортных проблем невозможно без научной обоснованности принимаемых решений. Я считаю, что необходимо разработать систему целевых показателей качества работы транспорта в городе и принимать градостроительные решения на основе технико-экономического сравнения всех возможных вариантов по выбранным показателям. Каждый вариант должен быть проверен с помощью транспортного моделирования, а также пройти экономическую оценку. Необходимо информировать население о возможных результатах и стоимости работ: люди должны знать, на что предлагается направить ресурсы и от чего приходится отказаться, чтобы реализовать намеченное.
В Москве в условиях повышенной плотности многоэтажной застройки, аналоги которой распространены, пожалуй, только в Юго-Восточной Азии, идея обеспечить индивидуальным транспортом всех желающих недостижима. Общая площадь дорог для уже существующего автопарка с учетом необходимой инфраструктуры (заправочные станции, парковки) будет сравнима с площадью самой столицы. В условиях дефицита свободных площадей существует необходимость выбора оптимального сочетания видов общественного транспорта, которое будет отвечать запросам пассажиров. На данный момент общественный транспорт ввиду отсутствия выделенных полос стоит в тех же пробках, что и автомашины. Привлекательный для горожан общественный транспорт обязан быть быстрым и комфортным. Лучшим ответом на подобные запросы является создание легкого рельсового транспорта (современного трамвая) и развитие пригородных поездов для обеспечения внутригородских перевозок. Пропускная способность трамвая в три раза выше автобуса и в восемь – личного автомобиля. Если построить для трамвайной системы выделенные полосы с открытыми шпалами, по которым не смогут передвигаться автомашины, то скорость увеличится в разы. 5
Проблема большого количества мигрантов с Северного Кавказа и бывших республик СССР волнует каждого третьего респондента — тридцать пять процентов. Кроме того в первую пятерку предметов обсуждения вошли вредные и опасные выбросы от транспорта, шум — тридцать процентов, а также повышение коммунальных платежей — двадцать девять процентов.
Жители Москвы полагают, что одними из самых актуальных проблем столицы являются высокие цены на продукцию первой необходимости и пробки на дорогах. Как информирует «Интерфакс», на этих темах остановили выбор соответственно пятьдесят три процента и сорок два процента граждан принявших участие в опросе «Левада-Центра».
Также москвичей волнуют проблемы мусора и грязи на улицах столицы — двадцать четыре процента, реорганизация или недостаточное количество поликлиник, неудовлетворительное медицинское обслуживание — двадцать один процент, плохие дороги — восемнадцать процентов, низкие заработные платы — шестнадцать процентов, нехорошее состояния окружающей среды — шестнадцать процентов, увеличение алкоголизма и наркомании — пятнадцать процентов.
Цель создания этих общественных структур – улучшение взаимодействия Губернатора с населением, органами местного самоуправления, общественными организациями. Сегодня общественные приёмные функционируют в муниципальном образовании Московской области. Ежегодно общественными приёмными рассматривается около 25 тысяч вопросов, поставленных жителями Подмосковья. Именно в них аккумулируются просьбы, заявления, жалобы, предложения, в которых выражается общественное мнение по самым актуальным проблемам жизни области. Ежемесячно в общественные приёмные Губернатора обращается до 2 тысяч посетителей. Около 30% поставленных гражданами проблем решается на местах, по остальным даются квалифицированные разъяснения. Наиболее острые проблемы, требующие принятия решения на областном уровне, выносятся на заседания Правительства Московской области.
В течение 2010 – 2011 учебного года в образовательных учреждениях начального профессионального образования проводится информационно – просветительская работа с учащимися, родителями (иными законными представителями) и работниками образовательных учреждений по вопросам воспитания законопослушного гражданина, предупреждения и пресечения правонарушений в соответствии с Планом мероприятий по повышению правовой культуры населения Московской области на 2011 год.
Как вы знаете, недавно Президент Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил Основы государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Документ имеет важное политическое и практическое значение и поэтому, естественно, обсуждая сегодняшнюю тему «круглого стола», мы должны опираться на него. Кроме того, обращаясь к присутствующим представителям Уполномоченного по правам человека в муниципальных образованиях Московской области, хочу подчеркнуть необходимость его использования в повседневной работе с жителями региона.
–5– Информационно – просветительская деятельность Уполномоченного по правам человека Сегодня за «круглым столом» нам предстоит обсудить состояние и перспективы дальнейшего развития совместной деятельности по правовому просвещению жителей Московской области в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина.
— повышение уровня юридической грамотности педагогов; подготовка преподавателей учебного предмета «Право», а также совершенствование профессиональной и методической подготовки преподавателей правовых дисциплин; проведение научно – исследовательских и опытно – экспериментальных работ в целях научно – методического обеспечения правового образования;
С апреля по октябрь этого года благодаря порталу решено свыше 450 тысяч проблем. Большинство обращений горожан касалось ухода за зелеными насаждениями во дворах, в парках и вдоль дорог (более 56 тысяч). Кроме того, пользователи сообщали о ямах и выбоинах на дорогах и тротуарах (более 38 тысяч), а также на придомовых территориях (более 31 тысячи).
С 2011 года портал «Наш город» помог москвичам решить более двух миллионов проблем, связанных с обслуживанием домов, дворов, дорог, городских улиц, парков и скверов. Наибольшее число сообщений (свыше 1,7 миллиона) пользователи оставили в разделах «Дворовые территории», «Многоквартирные дома» и «Дороги».
За шесть лет работы «Нашего города» более одного миллиона жителей Москвы стали его постоянными пользователями. На портале действует многоуровневая система обработки сообщений. За каждой проблемной темой закреплен орган исполнительной власти, ответственный за устранение конкретного нарушения. На решение вопроса отводится не более восьми рабочих дней.
Предложить свои идеи по улучшению работы портала «Наш город» могут все желающие. С 14 ноября на краудсорсинг-платформе стартует проект «Наш город 2.0». Его участники получат эксклюзивный доступ к бета-версии портала и протестируют ее, предложат свои идеи по доработке набора функций и пользовательского интерфейса сайта. Для участия необходимо оставить заявку.
Как говорит Ольга Кудинова, работа ЦУР позволяет разобрать многие сложные, ресурсоемкие задачи, и найти лучшее для них решение. Конечно же, с учетом требований и замечаний жителей Подмосковья, в рамках действующего законодательства, а также правил портала «Добродел».
1) Ежедневный мониторинг «Тепловой карты» и системы ЕДС МО. «Тепловая карта МЦУР» это аналитический инструмент, позволяющий в режиме онлайн выявить точки напряженности в округе, на которой отображаются обращения (заявки) от жителей, указывающие на ту или иную возникшую проблему на территории. Изменение показателей тепловой карты (повышение/спад заявок) в оперативном режиме позволяет увидеть перечень проблем, волнующих жителей округа. Постоянный анализ такой динамики позволяет своевременно увидеть проблемы, взять на контроль и оперативно довести до руководства текущее состояние дел на территории, а также принять решения и меры по решению задач, поставленных жителями органам власти.
Также в МЦУРе обрабатываются жалобы, поступающие с портала «Добродел». Сроки рассмотрения данных жалоб – 8 рабочих дней. Если задачи носят оперативный характер, то жалобы закрываются от 3 до 7 дней, если жалобы требуют ресурсоемких решений, то они откладываются на определенный срок и за этот срок проблема решается. За неделю сотрудниками МЦУР обрабатывается порядка 250-300 новых жалоб.
3. Основным показателем работы МЦУР является тепловая карта ЦУР. Она показывает сколько поступает новых жалоб, сколько повторных жалоб, сколько отложенных решений и сколько просроченных задач. Если по всем этим показателям округ находится в «зеленой» зоне, то ситуация в округе благополучная.
7. Как правило жалобы, поступающие на портал «Добродел» носят конкретный характер, так как жалоба должна соответствовать правилам портала. Жалобы, поступающие на портал «Добродел» рассматриваются Модераторами портала. Если вопрос жителя не решается в рамках портала «Добродел», жалоба отклоняется модератором и на округ не направляется.
По сведениям «Левада-Центра», жителей Москвы также тревожит грязь и мусор во дворах (24%), некачественное медобслуживание, реорганизация районных поликлиник (21%), плохие дороги (18%). А проблема невысоких заработков, плохого состояния природы и роста наркомании и алкоголизма беспокоит мало – 16% и 15%, пишет Лента.Ru.
35% жителей столицы беспокоит огромное число мигрантов из среднеазиатских стран и Северного Кавказа. На четвертом месте проблем находятся вредные выбросы и городской шум, а пятерку замыкает рост коммунальных платежей. Эти проблемы главными считают 30% и 29% соответственно.
Сравнительно с 2013 годом, когда проводилось последнее исследование ключевых проблем Москвы, мнение москвичей немного изменилось. Тогда самой актуальной проблемой жители столицы считали засилье мигрантов (55%). Горожан беспокоил рост тарифов ЖКХ и пробки (43% и 38%). И только затем их тревожили завышенные ценники на продукты и товары первой необходимости, а также невысокий уровень заработков (35% и 29%).
Около 30 регионов России готовы принять беженцев из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Об этом сообщил врио главы МЧС РФ Александр Чуприян. Он добавил, что на текущий момент к отправке в Россию формируется четвертый железнодорожный состав с беженцами. Поезда для эвакуации будут состоять из десяти вагонов, вместимость каждого из которых — 900 человек. Ранее сегодня Чуприян сообщил, что 40 тыс. беженцев из Донбасса прибыли Ростовскую область. 18 февраля главы ЛНР и ДНР Леонид Пасечник и Денис Пушилин заявили о том, что власти приступили к эвакуации жителей республик в Россию в связи с обстрелами. Обстановка на линии соприкосновения в Донбассе обострилась 17 февраля. ДНР и ЛНР сообщили об интенсивных обстрелах со стороны украинских силовиков, в том числе из тяжелого вооружения.
Собираемость платежей за вывоз твердых коммунальных отходов в России выросла с 85% до 90% от объема выставленных счетов. Об этом РБК сообщил представитель Российского экологического оператора. Суммарный объем выставленных счетов населению и юрлицам составил 192,7 млрд руб., из них было собрано 174,9 млрд руб. Примерная такая же была собираемость платежей в целом за услуги ЖКХ — около 90%. Лучше всего рассчитываются за вывоз мусора жители Центрального округа России. Стопроцентной оплаты за услуги нет ни у одного регионального оператора, однако некоторые из них вплотную приблизились к этому. Хуже всего платят за мусор в Ингушетии, на Алтае и в Магаданской области. В первую очередь это объясняется большими расстояниями до потребителей услуги и отсутствием доступа к персональным данным абонентов, что мешает взыскать долги.
Второй поезд с эвакуированными жителями Донбасса прибыл в Воронеж, сообщили «Интерфаксу» в МЧС. В не м находились порядка 1 тыс. пассажиров, среди которых женщины, дети и мужчины пожилого возраста. В настоящее время идет их распределение. Также в воскресенье возможен третий поезд, из которого около 500 человек примет Воронеж, остальные 500 человек будут направлены в Курск. Власти Воронежской области заявили, что регион полностью готов к приему беженцев. В области развернуты 42 пункта временного приема на 4 502 места. Из-за растущего потока прибывающих людей из ДНР и ЛНР в Воронежской области введен режим ЧС.
Президенты России и Франции Владимир Путин и Эммануэль Макрон провели телефонные переговоры. Разговор длился 1 час 45 минут, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на Елисейский дворец. Там отметили, что переговоры двух лидеров представляют собой «последнее возможное и необходимое усилие, чтобы избежать крупного конфликта на Украине». Сразу после переговоров Макрон созвонился со своим украинским коллегой Владимиром Зеленским.
В Донецке обезвредили украинскую диверсионно-террористическую группу. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на спецназ Министерства государственной безопасности ДНР. Согласно сообщению, группа диверсантов планировала подрывы электроподстанций, газопроводов и фильтровальных станций на территории республики. При попытке задержания диверсанты попытались оказать вооруженное сопротивление. Ранее официальный представитель Народной милиции Иван Филипоненко заявил, что Вооруженные силы Украины попытались атаковать позиции Луганской народной республики в районе населенного пункта Пионерское. Из-за их действий было уничтожено пять жилых домов. Есть жертвы среди мирного населения.
Проблемы занятости населения в Москве
Снижение уровня безработицы напрямую связано и с активной социальной политикой правительства Москвы, которая реализуется посредством принятых пятилетних государственных программ. Основным правительственным документом, регулирующим ситуацию на столичном рынке труда и в сфере занятости, является подпрограмма «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на утвержденная в составе государственной программы Москвы «Стимулирование экономической активности на Срок ее действия будет продлен до 2022 года. На реализацию мероприятий подпрограммы в 2012 году было направлено 6 миллиардов рублей, в том числе из бюджета Москвы — 3,6 миллиарда, федерального бюджета — 1,3 миллиарда, средств работодателей — 1,1 миллиарда рублей. Всего же на реализацию подпрограммы с 2012 по 2022 год планируется выделить 49,7 миллиарда рублей: 31,5 миллиарда — из бюджета Москвы, 10,1 миллиарда рублей — из федерального бюджета, 8,1 миллиарда рублей направят на программные мероприятия столичные работодатели.
В настоящее время в Москве проживает 1,2 миллиона инвалидов, из которых не менее 125 тысяч могут трудиться. Для повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда законодательством предусмотрено создание или выделение для них квотируемых рабочих мест. В Москве вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи установленных категорий регулируются Законом города Москвы «О квотировании рабочих мест», а также Положением о квотировании рабочих мест, которое устанавливает механизм реализации указанного закона. Департамент осуществляет функции государственного контроля за исполнением работодателями законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи.
—Мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, реализовывалось департаментом в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы. Практика показала, что такого вида помощь востребована как работодателями, имеющими в штате женщин данной категории и в результате обучения получившими подготовленных специалистов, так и самими женщинами, которым новые знания и навыки, приобретенные, отмечу, на бесплатной основе, позволили стать в профессиональном плане более мобильными. В течение года в рамках данной программы прошли обучение 574 женщины. Наиболее востребованными видами профессионального обучения для этой категории женщин оказались повышение квалификации и профессиональная подготовка.
В столице реализуется комплекс профилактических мероприятий по предупреждению незаконной трудовой миграции. Работа осуществляется совместно с УФНС России, ГУ МВД России по городу Москве, Государственной инспекцией труда и другими заинтересованными органами власти в рамках взаимодействия в составе Межведомственной комиссии. Так, в целях профилактики незаконной трудовой миграции проведен мониторинг 352 ведущих строительных организаций (общая численность работников — 124,6 тысячи человек). Как показало исследование, 55 процентов потребности в работниках строительных специальностей (арматурщики, бетонщики, газорезчики, машинисты башенного крана, каменщики, монтажники) удовлетворяется за счет привлечения иногородних россиян и 14 процентов — за счет иностранных работников. В целях согласованного взаимодействия, в том числе в интересах замещения иностранных работников россиянами, департамент тесно сотрудничает с регионами Центрального федерального округа (Московской, Владимирской, Воронежской, Рязанской, Тульской, Смоленской, Ярославской, Липецкой и другими областями). Так, в текущем году проведены две выездные ярмарки вакансий, девять ярмарок вакансий в формате видео-конференций, проведен первый этап акции «День трудовой мобильности» с участием служб занятости населения Ивановской и Рязанской областей.
В течение трех последних лет городской службой занятости направлено на профессиональное обучение более 34 тысяч безработных граждан. Из них 50 процентов имели высшее профессиональное образование, 35 процентов — среднее профессиональное и начальное профессиональное образование, 15 процентов — среднее (полное) общее и основное общее образование.
08 Мар 2022 etolaw 60