Отмена утвержденного проекта планировки территории
Как проходит процедура утверждение проекта планировки и межевания территории
Одобрение программы планировки местности осуществляется приказом этого органа. Документ дублируется. Одна копия отправляется на электронный адрес, а также выдаётся на руки. Издается постановление. Дубликат проекта, приказ об его утверждении сохраняются в архиве этого компетентного органа.
- вступительную записку;
- чертежи планировки территории;
- положения о расположении капитальных строений;
- основные характеристики развития местности: плотность, параметры застройки этого участка;
- развитие транспортной и социальной эксплуатации, инженерно-техническое обеспечение.
Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории
В местный административный орган, заявитель обращается только после получения вышеуказанного постановления с приложенным к нему техзаданием, а также распоряжением, разрешающим разработать проект межевания территории, либо конкретного земельного участка. Причём в последнем случае техническое задание может не потребоваться. После предоставления в местную администрацию утверждённой схемы размещения линейного объекта начнётся предварительное ознакомление и согласование, где могут вноситься любые изменения со стороны контролирующих (надзорных) органов, где основными моментами, на которые будет обращено пристальное внимание, являются межевание и подвод центральной системы обеспечивающих жизнедеятельность коммуникаций.
Строительство капитальных объектов связано не только с проектом планировки территории и проектом межевания территории, также потребуется градостроительный план, где указывается развёрнутая информация обо всех основных системах (подача отопления, водоснабжение, подводка газа и проводка электричества). Основное назначение ППиМТ — это определение чётких границ земельного участка, предназначенного для возведения линейных и других объектов, либо проведения работ по реконструкции тех или иных сооружений. Что также помогает избежать лишних судебных разбирательств с лицами, у которых в собственности имеется земля, граничащая с той, где планируется проведение таких работ.
Утверждение проекта планировки территории
Согласование проекта планировки территории производится компетентными органами власти федерального или муниципального уровня (например, согласование ППТ, подготовленного применительно к территориям исторических поселений федерального значения, производит Минкультуры России, см. положение…, утв. приказом Минкультуры России от 31.07.2013 № 1062), только после этого документация передается для утверждения проекта планировки территории (ст. 45 ГрК РФ).
- Основная часть:
- пояснительная записка;
- графическая часть, включающая проект красных линий и схемы расположения уже имеющихся и проектируемых объектов планир. структуры, схему расположения объектов капстроительства;
- параметры и характеристики планируемого развития территории;
- описание очередности планируемого развития территории с описанием каждого отдельного этапа.
- Материалы по обоснованию ППТ:
- карта преобразуемой территории с нанесением границ элементов планир. структуры;
- материалы по итогам проведения инж. изысканий на преобразуемой территории;
- пояснения и аргументация проекта границ зон планируемого размещения капобъектов;
- схемы размещения инфраструктурных объектов территории;
- аргументация соответствия заявляемых в проекте параметров требованиям нормативов в сфере градостроительства;
- схема размещения существующих объектов капстроительства;
- варианты планируемой застройки территории — в отношении объектов, размещаемых в зоне жилой и общественно-деловой застройки;
- список защитных и профилактических мероприятий от различного рода чрезвычайных ситуаций в отношении преобразуемой территории;
- список мероприятий по защите окружающей среды;
- аргументация выбранной очередности этапов преобразования территории;
- схема вертикальной планировки территории;
- прочие материалы и информация.
Проект планировки территории (ППТ)
На примере Московской области, разработанный ППТ направляется в Минстрой МО для проведения согласований и утверждения. Порядок проведения согласующих действий установлен Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1197/52 «Об утверждении Положения о составе, порядке получения решения о подготовке, согласования и утверждения документации по планировке территорий в Московской области, разработка которой осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц». В рамках межведомственного взаимодействия проходит рассмотрение с участием:
Состав ППТ определяется заданием на разработку. В состав проекта планировки может входить Проект межевания территории (ПМТ), который устанавливает «нарезку» земельных участков на проектируемой территории. Соответственно в состав ПМТ могут входить и Градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). Таким образом, утверждая Проект планировки, можно сразу получить и утвержденный ГПЗУ на земельный участок (в случае, если соблюдены все необходимые для этого условия – ВРИ и проч.).
Отмена утвержденного проекта планировки территории
Градостроительный план земельного участка является документом адресованному законному владельцу земельного участка и в котором содержатся сведения (сообщения, данные) о конкретном земельном участке, которые позволяют идентифицировать этот земельный участок и определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, недвижимости и т.д., а также сведения, необходимые для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах земельного участка. Каких-либо прав и ограничений данный документ не устанавливает.
Основанием для отмены ненормативного акта ОМСУ может служить лишь несоответствие отменяемого муниципального правового акта Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (Постановление 12ААС от 27 февраля 2012 г. N 12АП-982/12).
Юридический центр ГРАД
После согласований многострадальный ППТ вновь выносится на заседание ГЗК, где его могут как одобрить, так и отправить на дополнительную проработку. Чиновники называют несколько наиболее частых поводов «отвода» – слишком высокая плотность застройки, недостаток рабочих мест, недостаток социальной инфраструктуры. Доработанный проект вновь выносят на ГЗК. После его окончательного одобрения ГЗК готовит соответствующий проект постановления Правительства Москвы, который последним и утверждается. На основе разработанного ППТ Москомархитектура выпускает градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) с функционалом и технико-экономическими показателями будущих объектов строительства.
В ноябре 2011 года ГЗК отклонила ППТ застройки бульвара торгово-развлекательными комплексами между Тарусской и Ясногорской улицей в районе Ясенево. Примечательно, что сделано это было после проведения общественных слушаний, на которых большинство якобы высказалось за возведение ТРЦ. Но протестующие жители утверждали, что проведены эти слушания были с многочисленными нарушениями.
Отменен проект планировки территории в дер
Замечания комитета касаются несоответствия утвержденного ППТ схеме территориального планирования Ленинградской области. Так, в утвержденном документе не обозначена автомобильная дорога регионального значения «Подъезд к городу Всеволожск», строительство которой позволит убрать транзитные потоки транспорта из деревень Колтуши и Старая.
Как сообщила обладминистрация, документ противоречит генеральному плану Заневского сельского поселения в части функционального назначения земель. В этом ППТ указан разрешенный вид использования земли для разрабатываемого проекта – жилищное строительство. В Генеральном плане поселения она обозначена как земли сельскохозяйственного назначения. Это несоответствие было выявлено членами Градостроительного совета еще 27 июня 2013 года, что стало причиной отказа в рассмотрении документа.
Требование о признании недействительным постановления в оспариваемой части (утверждение проекта планировки) подведомственно арбитражному суду
Общество с ограниченной ответственностью "Инваавтосервис" (далее — заявитель, ООО "Инваавтосервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.09.2007 N 1110 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной Суздальским проспектом, улицей Композиторов, улицей Прокофьева, улицей Жени Егоровой, в Выборгском районе" (далее — Постановление N 1110) в части, относящейся к земельному участку N 6 (пункт 1.3 Положения о размещении объектов капитального строительства, (приложения N 4, 6)) площадью 3988 кв. м, об исключении указанного земельного участка из проекта планировки, а также об обязании Санкт-Петербургского государственного учреждения "Управление инвестиций" (далее — СПб ГУ "Управление Инвестиций", Учреждение) подготовить и подать в Правительство Санкт-Петербурга пакет документов для принятия постановления о целевом выделении Обществу участка по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский район, улица Прокофьева, участок 1 (юго-западнее дома 4, литера А по улице Прокофьева (индивидуальный реестровый номер 912 ННЖ-02) и обязании Правительства Санкт-Петербурга к целевому выделению Обществу земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский район, улица Прокофьева, участок 1 (юго-западнее дома 4, литера А по улице Прокофьева).
1.4. Положение о размещении объектов капитального строительства, характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, ограниченной Суздальским пр., ул. Композиторов, ул. Прокофьева, ул. Жени Егоровой, в Выборгском районе согласно приложению 4.
Проект межевания и проект планировки территории: характерные свойства и различия
В таких городах как Москва и Санкт-Петербург, подобных нарушений уже достаточно много. Для этих городов предусмотрены максимально высокие требования к разработке проектов межевания и планировки, чтобы их посредством не только соблюдать требуемый регламент, но и корректировать имеющиеся недочёты.
Так как ППТ является базовым, то прежде чем приступать к его подготовке, необходимо выяснить, разрешён ли на вашем участке планируемый вид застройки в соответствии с Генпланом. Если разрешён – вы можете подать заявление в органы власти о подготовке проекта.
Особенности проекта межевания территории
- графическое отображение планировки территории;
- правила для размещения объектов;
- характеристики развития, которое планируется на будущее, в том числе и плотность, и параметры застройки территорий;
- характеристики развития систем обслуживания и обеспечения, необходимых для планомерного развития территории.
Если вы хотите разделить один большой участок на несколько маленьких, вам также потребуется межевой проект. Все поправки и изменения при проведении геодезических работ будут отражаться в учетных записях и вноситься в межевой план. И при подготовке проекта межевания оперировать будут только ими.
Как можно отменить красную линию не внося изменения в проект планировки территории
В соответствии с частью 2 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Процессуальные вопросы рассмотрения требований о признании недействующим проекта планировки территории
Ни пункт 14 статьи 46 ГрК РФ, ни Положение о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных и иных подлежащих официальному опубликованию в соответствии с законодательством, правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, не предусматривают возможности размещения на официальном сайте в сети Интернет сокращенного либо неполного комплекта документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории).
Вполне логично, что правоприменительная практика восприняла указанную правовую позицию, с соответствующей переориентировкой на оспаривание утвержденных документов по планировке территории по правилам оспаривания нормативно-правовых актов, что, в свою очередь, породило массу вопросов.
26 Янв 2019 etolaw 2196